王海东

党的十九届四中全会《决定》提出，要健全党组织领导的城乡基层治理体系，构建基层社会治理新格局。居民小区是城市基本单元，要坚持“党领民治”，扎实开展小区党支部建设，推动城市基层治理重心由街道社区向小区楼栋延伸，着力打通城市基层治理“最后一百米”。

前移战斗堡垒，延伸党领导城市基层治理的触角。居民小区是城市治理的重点难点，在群众家门口抓党建、筑堡垒，是巩固党在城市的执政基础的重要途径。将小区党支部建设纳入城市基层党建整体布局，综合考量城市小区的地域分布、党员规模及驻区单位数量等因素，采取单独或联合组建的方式组建小区党支部，以楼院名称命名小区党支部，让群众有困难就能想到党组织，出家门就能找到党组织。充分发挥小区党支部在城市基层治理中的领导作用，搭建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”三级组织网络，以楼栋为单位划分党小组，挑选优秀党员家庭作为党员中心户，使党的组织和党的工作延伸到楼栋里、覆盖到居民家。由党支部牵头成立居民自管委员会，组织党员群众通过议事协商广泛參与小区治理，把党的主张转化为各类组织和广大群众的自觉行动。

强化政治功能，增强基层群众对党组织的认同感。加强和改进城市基层党建，必须着力提升党组织的政治功能和组织力。要把党支部规范化建设作为基础性工程，研究制定小区党支部工作细则和星级评定办法，提升小区党支部建设质量。……