毕力斌

摘 要：随着社会经济与科技的不断发展背景下，城市化建设也加快了步伐，这其中最具代表性的就是城市的当中的建筑物数量不断的增加。而在建筑工程领域当中，招标投标能够对双方的利益产生巨大的影响，而且还会影响到整个建筑领域的质量。本文先阐述了招标投标投诉产生的原因，然后又对强化招标投标投诉处理的对策展开讨论，并提出个人的见解。

关键词：建筑工程;招标投标;投诉处理

引 言

招标投标在建筑领域当中是十分重要的一个环节，它能直接对招标和投标双方的利益产生巨大的影响，所以只有合理的管控才能使建筑工程合理的进行。但是根据对建筑领域的实际调查分析可以得出，很多建筑企业受到资金、人员以及技术等方面的制约，导致招标和投标上还是存在着许多的不利之处，这就使得整个建筑的施工进行受到制约。所以，要想使建筑领域的施工或者是发展实现可持续化，就必须在招标、投标以及投诉处理几个方面做出优化。

一、招标投标投诉产生的原因

（一）缺乏严格的监管

建筑企业在进行招标的时候，需要设计到投标、招标以及代理和评价等相关单位，而无论是哪一个单位都会以自身的利益作为出发点去考虑事情，所以就会用一切的手段来实现他们的这一利益。但是很多时候由于企业的管理和监督不够严谨，所以许多问题并没有合理的体现出来，这样的话就会让整个招标投标活动不能按照严格的规定进行，如果遇到了投诉，那么双方就会以自身的利益去考虑事情，并不考虑其他的问题[1]。

（二）人员的行为不规范

一般情况下建筑企业当中的人员是从事招标和投标的主要参与者，他们也会直接影响到整个活动是否正常进行。但是在实际招投标过程当中，还是有很多的人员因为自身素质较低的原因而导致出现不规范的行为。比如说在建筑领域当中投标的一方为了获得了建筑施工的主动权，他们就会不顾一切手段假造竞标书。而在评价机构当中如果有某个投标方和评价机构当中的人员有所关联，他们就会为了谋取自身的利益而没有按照严格的标准进行投标，这样这些不规范的招投标行为就会影响到整个活动无法正常运行，从而出现诸多投诉的现象发生。

（三）招投标机制不完善

我国的建筑事业在多年的发展过程当中基本上已经走向了完善，而且也建立了一些招投标标准化体系，在这些制度体系的约束之下我国的招投标不断的进行创新与完善。但是对市场当中建筑领域的招投标活动调查发现，其中还是普遍的存在着一些问题，很多时候招投标行为的制度并没有产生太大的效果。这其中主要的表现是相关人员未能按照标准化的流程进行活动或者是招标书当中的规范内容不够完善等等。由于这些缺陷和漏洞的存在，就会导致建筑工程中一些招投标活动出现不同的问题，一方感觉到利益受到损害就会提起投诉[2]。

（四）招投标双方利益上出现的冲突

纵观整个招投标活动不难发现，基本上都是有一方感觉到自身的利益受到损害的时候才会出现各种冲突的情况，再加上招投标的成本相对较高，这种利益上的冲突现象经常发生。目前在我国的建筑领域当中开展一些招投标活动的时候，都以以总金额来进行提取的，就比如说以总金额为100万来对项目进行提取0.2的金额作为招投标的费用，这样的话就会因为活动所要支出的费用过高而对企业的运行造成一定的影响。但是这样的话投标方就会获得建筑的主导权，甚至会使用一些不正规的操作进行日常的运作然后再想办法去弥补经济上的投入，从而因此出现因为招投标的投诉问题。

二、强化招标投标投诉处理的对策

（一）提升监管力度

为了解决在建筑领域当中招投标的投诉现象，就需要针对于整个活动加强监督管理的力度。这其中主要的解决对策是在进行招投标活动的时候适当的引进第三方的监督机构，对于整个建筑活动进行一个监管。这样的话这个第三方机构不会牵扯到任何一方的利益，所以会公平公正的对招投标活动进行处理，以此来减少投诉情况的出現。另外，招投标双方的建筑企业也应当参与到监管当中，以自身的利益作为出发点，如果发现有损自己利益的情况出现，可以向第三方提出问题，这样可以快速且有效的将其解决。

（二）规范人员行为

对于在招投标活动中一些人员存在的不规范情况，可以从两个方向上来解决：第一个方向是加强对建筑企业人员的培训，这需要相关部门的支持，将招投标相关的法律体系向建筑企业人员讲述，提高他们的法律意识，这样在进行招投标活动时他们就不会做出违法的事情。第二个方向是制定合理的奖罚制度，这需要建筑公司要以人为本进行日常的管理和运行，对于参与招投标活动的人员如果行为规范就要对其嘉奖，如果出现违规，公司做出处罚的同时按照具体法律规定进行处理。

（三）制定完善的招投标机制

根据对以上内容的分析可以得出的结论是在招投标活动当中机制不完善是引起投诉问题的主要原因之一。所以，为了最大化的减少因为招投标而引发的投诉，需要建立一个完善的体系制度，根据目前建筑事业的招投标活动实际情况寻找其中的缺陷，将其分析并解决。而对于比较完善的内容来讲，则可以继续使用。除此之外，很多国际上的建筑企业招投标制度体系是比较完善的，可以将其进行借鉴，在结合到我国建筑事业的招投标实际情况制定出科学有效的制度[3]。

总 结

综上所述，在建筑企业的招投标活动当中因为所要投入的资金较多和人员的素质较低等原因，再加上双方因为利益的牵扯，从而导致很多投诉现象的出现。因此，相关建筑企业应当从培养参与人员的综合素养、法律意识和降低招投标成本和制定规范化制度等方面来考虑，并进行优化完善，以此来保证我国建筑事业的可持续化发展。

参考文献

[1] 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法[C]. .核工业勘察设计（2004年第4期）.：中国核工业勘察设计协会，2004：22-25.

[2] 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法[J].中国招标，2004（41）：47-49.

[3] 刘俊麟.投诉人投诉有保证 让违规操作者无处藏身——《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》出台[J].中小企业科技，2004（10）：43.