刘永毅

摘 要：如何做好重组整合企业职工社会保险工作，维护职工参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，促进企业和谐稳定，是企业职工社会保险工作者亟待考虑的课题。

关键词：企业;社会保险工作

中石化西南油气田（以下简称油气田）是中国石化负责西南地区油气勘探开发、销售的大型中央企业。2007年由原西南石油局、中南石油局和滇黔桂石油勘探局等单位整合重组而成，驻地遍及四川、重庆、云南和贵州等七省（市）区。职工社会保险参保地及参保机构众多，参保职工12000余人。

一、做好重组整合企业职工社会保险工作的背景

由于石油行业职工跨区域施工，搬迁频繁，各地社会保险政策待遇千差万别的，给他们享受养老、医疗等社会保险待遇带来一些麻烦。当前，油气田各级信访事件比较多，究其原因，多数涉及职工社会保险工作，对于我们这种大型重组整合的央企来说，企业的社会保险管理体制几经变化，亟待进一步压实油气田各级管理机构的社会保险职责。

二、分清社会保险工作内容，厘清职责

（一）社会保险指基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险及生育保险。社会保险工作主要包括社会保险登记、社会保险关系转移接续、缴费工资申报、社会保险费收缴与清算、养老保险个人账户对账和社会保险基础工作等。

（二）管理原则：理清职责，规范关系;风险防控，保障权益;利于管理，便于工作;方便生活，促进和谐。

（三）厘清管理职责：

油气田成立社保中心，是企业社会保险管理部门;成立五个石油基地服务中心，是具体办理职工社会保险管理单位;油气田二级单位是职工社会保险的参保单位，负责向保险管理单位提交职工参保信息变更资料。

三、如何压实社会保险管理

（一）社会保险登记

1.单位登记。要根据实际情况，按照就近、方便生活确定企业参保地和参保机构。西南油气田二级单位44个，社会保险实行集中参保、统一管理、分片实施。社保中心委托保险管理单位在驻地办理单位社会保险登记，涉及各项社会保险参保机构39个。

2.个人登记。从职工签订劳动合同之月起，参保单位应为其建立社会保险关系。在指定的参保机构中进行选择，由参保单位向保险管理单位申报。保险管理单位为新参保职工向地方机构申请办理社会保险参保。

（二）社会保险关系转移接续

参保职工在油气田调动、退休、与单位解除劳动合同、死亡时，相关单位应配合办理职工社会保险关系转移接续。转移接续原则，一是遵循原则，要严格执行国家关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续规定;二是同步原则，其他险种要随基本养老保险一起转移;三是自愿原则，调动职工的社会保险关系转移要以职工申请为依据。

1.职工调动。工作岗位或工作地点变动时，调出单位在参保人员保险转出前，应审核参保人员以前的缴费信息。

调动人员到新单位报到后，调入单位要按照保险管理单位要求办理转移接续手续，若转移前存在保险账户中断或有老工伤存在的，暂缓办理转移。

2.职工退休。在职人员退休时社会保险关系衔接，社保中心统一安排部署退休审档工作，保险管理单位制定具体措施。参保单位按保险管理单位提前做好本单位参保职工退休档案的初审，编制预期退休人员名册，提前准备好申报职工退休审查的有关材料。保险管理单位将经过复审的预期退休职工的档案材料报送地方社保机构，相关参保单位应积极配合。地方社保机构审核确定相关职工的退休时间后，保险管理单位对审核结果进行公示。用人单位要履行告知职工义务，参保单位在参保职工正式领取养老待遇前1个月内出具拟退休人员的退休文件，保险管理单位到当地社保机构办理各项保险的退休报停手续。

3.解除劳动合同。参保单位与职工解除劳动合同手续完成后，由参保单位与相关人员办理保险终止手续。参保单位将解除劳动合同的手续交给保险管理单位，保险管理单位凭提供的相关资料到地方社保机构办理各项保险报停手续。参保单位将报停手续的办理情况及时反馈给协议解除劳动合同人员，并配合其做好社会保险关系转移接续手续。参保单位在及时将个人档案移交到职工户籍所在地社区有关机构。

4.参保职工死亡。

在职职工死亡，参保单位将死亡参保人员善后处理文件交保险管理单位办理其社会保险终止手续。保险管理单位按照地方要求办理死亡参保人员的基本养老保险等个人账户清算。

（三）缴费工资申报

年初，社保中心统一安排部署职工保险缴费基数申报。

1.向企业社保系统申报。参保单位通过油气田社保系统申报职工保险年度缴费基数。局薪酬部门对各参保单位的申报的社会保险缴费工资进行审定。

2.向地方社保机构申报。保险管理单位通过当地业务网厅系统向属地社保部门申报年度缴费基数。

（四）社会保险费收缴与清算

1.缴费计划编报。参保單位发生人员增减变动时应及时将相关资料提供给保险管理单位，保险管理单位做好人员变动处理或费率变动处理，及时调整当月社会保险缴费明细表，社保中心汇总各参保地社会保险缴费情况，编制当月社会保险缴费计划，参保单位根据下达的缴费计划，编制单位当月社保缴费计划。

2.参保单位缴费。参保单位每月编制社会保险缴费计划，书面通知单位财务部门，财务部门向上级主管部门财务缴纳社会保险费。

3.社保中心下达缴费通知单给财务部门，财务部门给保险管理单位列入资金计划，保险管理单位统一向社保机构缴纳社会保险费。

4.社保费清算

社会保险费定期清算，经过清算，由社保中心核对后，及时将汇总数据提供给油气田财务部和各参保单位。

（五）养老保险个人账户对账

养老保险个人账户对账指对参加养老保险职工缴费记录进行核查，重点是距离退休年龄1-2年职工，防止退休后对养老待遇计算上的偏差对账方式一是职工个人登录网厅系统进入个人页面进行查询核对;二是向保险管理单位申请集中打印个人基本养老保险个人账户对账单;三是通过地方社保部门公开告知的信息等。

对账结果的处理及反馈。参保单位、职工个人共同核对缴费记录，对发现问题反映属实的，按照地方社保部门的要求，由参保单位配合管理单位填写相关表格修改信息。

（七）社会保险基础工作

参保单位及时维护职工参保信息，保险管理单位在网厅系统进行维护。

保险管理单位负责收集参保地区社保部门调整社会保险缴费参数、最低小时工资标准和平均工资标准等基础数据等，及时提交给社保中心。

参考文献

[1] 汪春香. 职工基本养老保险个人帐户与社会保险关系接续如何“五到位”[J]. 创业者， 2003.

[2] 张东红. 兼并重组企业职工思想稳定工作探讨[J]. 前进， 2012（9）：51-53.