朱少伟

众所周知，上海市第一届人民代表大会第一次会议在1954年8月召开。然而，上海人大工作起步远早于此，它发轫于70多年前举行的上海市各界代表会议。

凝聚共识为“民主建政”奠基

1949年5月27日，上海全境解放，市军事管制委员会成立，陈毅任主任，粟裕任副主任。那时，全国总体上还处于战争状态，中共中央指示：在新解放的城市中，人民民主政权机构的设置分两步走，第一步先建立临时的军事管制机构，过渡一段，待局势稳定后，再进行第二步，建立正规的人民民主政权机构。5月28日，上海市人民政府成立，陈毅任市长，曾山、潘汉年、韦悫任副市长。市军管会和市政府共同履行人民政权的职能。

抵沪不久，陈毅又兼任中共中央华东局统战部部长（潘汉年兼任副部长）。他很快拜访了在国内有很高声望的宋慶龄、张澜、张元济等，征询对接管上海的意见。

5月31日，上海工人举行纪念五卅运动、成立市总工会筹备委员会大会，到会的工人代表达2300多人。陈毅在讲话时，第一句是：“上海的工人老大哥、老大姐们，我们归队了！”工人代表们听了倍感亲切，报以热烈掌声。他指出：“上海解放是上海有史以来的伟大历史变革，已经成为国家主人的工人阶级要有远大的眼光和伟大气魄，来领导新民主主义社会的经济建设和政治建设，而不是只看到眼前的狭小利益。”他还号召工人们带头行动起来，克服暂时困难，积极维护好社会秩序和恢复生产。

6月2日，市政府召开产业界人士座谈会，盛丕华、荣毅仁、刘靖基、蒉延芳、郭棣活、刘念智等90多位代表人士出席。……