罗龙飞

中小学生学业负担重的问题，长期以来备受社会各界的高度关注。早在1955年，教育部就曾发出新中国第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》。后来，教育部又相继出台《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》《小学生减负十条规定》《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理的通知》等相关减负文件，各地各校纷纷响应，积极探索减负新路径，不断规范办学行为，取得了一定的效果。但也出现了一些质疑和担心的声音：负担是减下来了，质量会不会掉下去？因此不可避免地出现“学校减负，班级加担”“校内减负，校外增负”等现象。怎样才能使减负工作真正在校园落地生根？笔者认为，还需要在“管”字上下功夫，在“研”字上做文章，在“融”字上动脑筋。

一、在“管”字上下功夫

减负工作能否落到实处，取决于学校重视的程度和决心，以及执行的力度。因此，学校必须敢于迈开步，出重招。

（一）建章立制，促使减负工作入脑入心。学校应制定《学生作业管理规定》《教师师德师风考核办法》《年级组长工作责任书》《规范办学行为工作责任书》等各项规章制度。从作业布置与管理、中层及年级组长管理职责、落实教学“一日常规”、恪守职业道德规范等方面提出硬性要求和明确的纪律规定。通过一系列的制度引领、规范，做到工作有标准、岗位有职责、行为有评估。

（二）行政监管，确保减负工作落地生根。为确保减负工作落到实处，学校应成立专门的减负工作领导小组，具体监管、督导、检查减负工作的落实情况。……