张来阳

(阜阳职业技术学院，安徽 阜阳 236000)

2020年我国将全面建成小康社会，实现脱贫任务目标，乡村旅游扶贫作为脱贫工作的重要措施之一，是建设美丽乡村和打赢脱贫攻坚战的重要保证。据文化和旅游部发布的《全国乡村旅游发展监测报告(2019年上半年)》，该报告数据显示：从2012—2018年我国乡村旅游人数从7.2亿人次增至30亿人次，平均每年增长率为31.2%。仅2019年上半年全国乡村旅游总数达15.1亿人次，同比增加10.2%；总收入0.86万亿元，同比增加11.7%，占国内接待游客人次半数以上。可见，无论是在国内旅游市场的大环境下，还是在扶贫攻坚进程中，乡村旅游都扮演着重要的角色。

1 相关理论研究基础

乡村旅游扶贫是指扶贫攻坚道路上，在旅游资源具有潜在优势的乡村投资旅游项目，以旅游促发展，以旅游助脱贫，实现人口增收、环境改善、经济发展等目标的一种扶贫方式。[1]早期国内外学者开始研究乡村旅游，主要集中在概念和旅游模式等相关研究，并没有将其作为扶贫的方法之一。随着国内发展农村经济和扶贫政策的提出，关于乡村旅游扶贫应用研究也在各地开展起来。精准扶贫提出后，为提高扶贫政策精度、准度，学者们开始重视乡村旅游扶贫中产生的共性问题，如扶贫绩效、效用评价等问题。在知网搜索“乡村旅游扶贫”主题，共检索出6 978条相关文献，主要集中在乡村旅游扶贫问题与对策、绩效与评价、模型与应用等方面，在检索结果中输入“影响因素”继续搜索，共显示77条相关文献，主要集中在农户参与、扶贫效应、农户满意度、生计资本等方面，针对乡村旅游扶贫影响因素的研究仅2篇，是关于西藏和安徽地区的个体研究。在当前精准扶贫的前提下，为提高乡村旅游扶贫的精度和准度，提炼乡村旅游扶贫影响因子并加以分析，可以更好地为精准扶贫政策的实施提供参考，这也给笔者留下研究空间。

层次分析法(AHP)是一种将系统复杂的问题分解成目标层、准则层、指标层等多层次体系，再通过判断矩阵将指标两两比较，最终计算每个指标在目标层的权重的决策方法。目前该方法广泛应用在政策分析、决策选择、影响因素分析等方面。[2]本文将运用层次分析法，在文献研究和专家访谈的基础上提炼乡村旅游扶贫影响因素指标，并构造影响因素指标层次结构，通过判断矩阵将指标两两比较，确定各级指标在乡村旅游扶贫影响因素体系中的权重系数。

2 乡村旅游扶贫影响因素的指标确定

乡村旅游扶贫的影响因素有很多，本文通过搜集大量文献资料，总结提炼数条影响因素指标，为保证各指标的科学性和可靠性，成立专家组对指标进行讨论。专家组成员包括：文化旅游体育局乡村旅游负责人1名，旅游开发公司经理1名，乡镇分管旅游项目工作人员1名，高校旅游管理专业教师2名。经过筛选最终确定乡村旅游扶贫影响因素(A)的5个综合因素为：乡村旅游开发基础、乡村旅游资金支持、乡村旅游产品设计、乡村贫困人口参与、乡村旅游经营管理，分别记为B1、B2、B3、B4、B5和16个指标因素。[3-5]

(1)乡村旅游开发基础B1指该乡村开发旅游项目方面具备的潜在优势条件，包括：可发展乡村旅游的资源优势C1(先天的自然资源、文化资源等方面优势)、乡村基础设施情况C2(游客中心、公共厕所、停车场、农家乐等基础设施)、乡村交通区位情况C3。

(2)乡村旅游资金支持B2指用来发展乡村旅游的启动和经营资金，主要包括：政府补贴资金C4、乡村自筹资金C5、招商引资C6。

(3)乡村旅游产品设计B3指发展经营乡村旅游项目的综合表现形式，包括：乡村旅游产品主题内容C7、乡村旅游产品价格C8、乡村旅游产品推广促销C9。

(4)乡村贫困人口参与B4指贫困人口在参与乡村旅游开发与经营中的综合表现，主要表现为：贫困人口参与意愿C10、贫困人口参与的程度和方式C11、贫困人口自身素质C12。

(5)乡村旅游经营管理B5指开发乡村旅游前期筹备工作和后期乡村旅游经营与管理工作。主要包括：政府政策扶植带动C13、乡村旅游市场秩序管理C14、旅游人才的引进和培训C15、生态环境的可持续发展C16。

3 乡村旅游扶贫影响因素的层次结构模型构造与分析

3.1 构造层次结构模型

依据层次分析法构建乡村旅游扶贫影响因素层次结构模型，分为目标层A，综合因素层次Bi，i∈(1,2,3,4,5)，指标因素层次Ci，i∈(1,2,……,16)，如图1所示。

图1 乡村旅游扶贫影响因素层次结构模型

3.2 构造判断矩阵

根据构造的乡村旅游扶贫影响因素层次结构模型，由专家组的五位成员采用Saaty九级标度法进行赋值(见表1)，分别对每个层次上影响因素的重要性进行比较，构造判断矩阵A-B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C、B5-C，由此确定出各因素相对于上一层次目标的权重。

表1 九级标度法

运用yaahp10.1软件分别导入5位专家评价表，得出各层次判断矩阵计算结果和各指标权重值。由于篇幅有限，现列出其中一位专家判断矩阵计算结果。由表2可以看出，乡村旅游扶贫影响因素判断矩阵A-B，一致性比例CR=0.095 8<0.1，通过一致性检验，综合因素层次中乡村旅游开发基础所占比重最大，权重值Wi=0.514 2，其余综合因素依次为乡村旅游产品设计、乡村旅游资金支持、乡村旅游经营管理、乡村贫困人口参与，权重值分别为：0.227 6、0.142 3、0.072 6、0.043 4。

表2 乡村旅游扶贫影响因素A-B判断矩阵数值表

由表3可见，乡村旅游开发基础判断矩阵B1-C，CR=0.071 3<0.1，通过一致性检验，且可发展乡村旅游的资源优势权重值0.608 0最高；由表4可见，乡村旅游资金支持判断矩阵B2-C，CR=0.063 3<0.1，通过一致性检验，招商引资指标因素权重值0.723 5最高；由表5可见，乡村旅游产品设计判断矩阵B3-C，CR=0.092 1<0.1，通过一致性检验，乡村旅游产品主题内容指标因素权重值0.707 1最高；由表6可见，乡村贫困人口参与判断矩阵B4-C，CR=0.037 2<0.1，通过一致性检验，贫困人口参与意愿指标因素权重值0.633 3最高；由表7可见，乡村旅游经营管理判断矩阵B5-C，CR=0.063 3<0.1，通过一致性检验，政府政策扶植带动指标因素权重值0.450 6最高。

表3 乡村旅游开发基础B1-C判断矩阵数值表

表4 乡村旅游资金支持B2-C判断矩阵数值表

表5 乡村旅游产品设计B3-C判断矩阵数值表

表6 乡村贫困人口参与B4-C判断矩阵数值表

表7 乡村旅游经营管理B5-C判断矩阵数值表

3.3 计算各因素指标权重

为保证研究结果的科学性，避免一位专家的主观判断对计算结果的影响，因此将专家组5位专家(E1、E2、E3、E4、E5)的赋值结果表均导入yaahp10.1软件，选择群决策各专家数据集结方式，该方式能较为客观地综合各位专家的计算结果。[6]由表8可见，5位专家在各层次结构判断矩阵CR值均小于0.1，表示所有专家构造的判断矩阵均通过一致性检验。专家群决策集结各层次因素权重及排序见表9。

表8 5位专家各层次判断矩阵CR值

表9 专家群决策集结各层次因素权重及排序

4 结论分析与建议

4.1 结论分析

从专家群决策集结各层次因素权重及排序的结果看：对目标层乡村旅游扶贫影响因素而言，综合因素层中，乡村旅游开发基础权重0.334 6，居所有因素之首，说明该因素对乡村旅游扶贫至关重要。乡村旅游资金支持权重0.135 8，位居末位，说明与其他综合因素相比，资金对乡村旅游扶贫的影响最小。其他3个综合因素权重不相上下，差距甚小，依次为：乡村旅游经营管理权重0.178 9、乡村旅游产品设计权重0.178 1、乡村贫困人口参与权重0.172 5。

从指标因素层权重看，乡村旅游开发基础上，可发展乡村旅游的资源优势权重0.148 3最大，其他两项依次为乡村基础设施情况权重0.094 5、乡村交通区位情况权重0.091 9，且这三个指标因素在总排名中也在前三位；乡村旅游资金支持中，权重最高为招商引资0.077 5，其次为政府补贴0.043 7，最低为乡村自筹资金0.014 6，且乡村自筹资金在总排名中位于末尾；乡村旅游产品设计中，乡村旅游产品主题内容权重0.087 0最高，乡村旅游产品推广促销权重0.067 6居中，最低的是乡村旅游产品价格权重0.023 5；乡村贫困人口参与中，三个指标因素权重由高到低依次为：贫困人口参与意愿权重0.062 6、贫困人口自身素质权重0.059 3、贫困人口参与的方式和程度权重0.050 7；乡村旅游经营管理中，权重最高为政府政策扶植带动0.056 8，其次为乡村旅游市场秩序管理0.051 1，最后是生态环境的可持续发展0.039 8和旅游人才的引进和培训0.031 2。

4.2 建议

第一,科学规划乡村旅游扶贫，制定具体建设指标。首先，乡村在发展旅游扶贫项目前期，应做好科学的规划和充分的可行性分析。由乡村旅游的概念可知，资源优势是发展旅游扶贫的客观前提。从上文结果分析来看，乡村旅游开发基础综合因素对目标层影响权重约占1/3，充分说明该因素的重要性。当前乡村旅游扶贫政策在全国各地初显成效，但不是所有乡村都适合发展乡村旅游，应因地制宜，充分结合当地实际情况实施精准扶贫。其次，政府在审批和验收乡村旅游扶贫项目时，应制定具体的建设指标。由影响因素总排名看，乡村基础设施情况和乡村交通区位情况两个指标因素在总排名中位居二、三位，说明在具备优势资源的地方发展乡村旅游，还应注重游客中心、公共厕所、停车场等基础设施的建设和连接城市中心的交通基础设施建设。建设指标的具体化，可以检验和明确乡村旅游建设的内容。如安徽省旅游局提出的旅游扶贫“3451”工程和“八个一”工程，则为乡村旅游扶贫提出明确的建设目标和量化的考核标准。

第二，加强政府扶植，规范市场经营。乡村旅游扶贫的开展离不开政府的政策支持，政府可树立典型，扶植一批乡村旅游实施效果显著的村落，起到示范带领作用。由前文权重分析结果看，排序第二的乡村旅游经营管理综合因素，其中政府政策扶植带动因素和乡村旅游市场秩序管理因素排名较靠前，因此对已经形成的旅游市场进行规范管理也十分重要。乡村旅游市场的开发不易，管理更不易，由于经营者素质参差不齐，负面影响会极大破坏游客心中的形象，因此规范市场经营秩序，引导经营者公平、有序竞争，是乡村旅游扶贫良性发展的必由之路。

第三，丰富旅游产品主题，加大推广力度。发展乡村旅游扶贫项目首先应注重旅游产品本身的设计，乡村旅游产品主题设计因素在总排名中位居第四也足以说明其重要性。目前国内乡村旅游产品形式单调，多为采摘、垂钓等形式，游客回头率不高，因此要想吸引游客，还需从旅游产品源头设计入手，丰富旅游产品主题内涵，激发游客潜在消费需求，提高游客体验感和满意度。同时还要借助政府宣传，利用“互联网+”等营销方式，大力推广旅游产品，树立乡村旅游品牌，吸引周边游客慕名而来。