近日，农业农村部发布了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020-2022年）》（以下简称《规划》）。该《规划》是指导2020-2022三年各地开展新型农业经营主体和服务主体培育发展工作的重要依据。

《规划》中专门谈到了加快培育发展新型农业经营主体和服务主体之一的家庭农场。说到家庭农场，大部分国家都是针对农场经营主体是农民家庭而言的，即家庭经营的农场，不论它是大农场还是小农场。目前我国家庭农场基本特征是以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营。

从世界经济发展规律看，随着工业化进程中的国民收入增长，农民也需要收入增长，但小农户的经营收入是跟不上国民收入增长步伐的，所以小农户增收主要依靠转产高价值农产品、扩大经营规模、兼业甚至离农、政府补贴四条途径。加快培育发展家庭农场，要坚持农户主体，鼓励有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模，发展多种类型的家庭农场。同时，把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围，一并支持服务。在此基础上，衍生出农业技术进步、提高技术和经济效率、专业化、商品化、产业融合等内部效应和带动与服务小农户等外溢效应。

现代经济体系中，小农户在收入压力和外部竞争中经营日趋艰难，具有规模经济的家庭农场等各类新型经营主体在现代农业经营中会渐渐取得主流经营主体地位。……