周丽丽 殷培红 耿润哲 王 萌

(生态环境部环境与经济政策研究中心，战略规划与区域发展研究中心，北京 100029)

2018年6月，国家审计署发布的《长江经济带生态环境保护审计结果》显示，近20年来，长江两岸1 km河岸缓冲带内城镇面积增长约52%，下游干流岸线开发利用比例高达40%，导致干支流生态缓冲带面积减少、生态系统破碎化趋势加重[1]。由此可见，科学合理地划定河岸缓冲带，维持河岸缓冲带生态水文功能稳定发挥，对实现经济社会可持续发展，维持人与自然和谐稳定具有重要意义。

研究表明，河岸缓冲带划定由于受到流域自然地理条件、河流生态水文功能、流域空间尺度等因素的多重影响，需要因地制宜，采取合理的方法来划定[2-4]。国外河岸缓冲带划定研究始于20世纪70年代，在定义、功能、结构、生态管理框架等理论知识方面取得了一定成果[5-8]，并在河岸缓冲带宽度定量化、生态修复与重建等实践研究中取得了积极进展[9]。近来年，国外众多学者将地理信息系统(GIS)、无人机遥感、卫星遥感等技术应用到了河岸缓冲带规划与监管中[10-11],[12]43-53。夏继红等[13]在梳理了国外河岸缓冲带宽度参照值的基础上，提出我国在河道建设和管理中河岸缓冲带划定的总体思路和方法。荣冰凌等[14]综合考虑了生态环境、社会安全、经济发展等因素，又延伸探讨了流域水环境管理保护线和控制线的确定方法。饶良懿等[15]综述了河岸缓冲带生态水文功能的研究进展，提出了不同河岸缓冲带发挥功能所需要的宽度。……