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住房公积金运营管理面临的五类银行业风险

2020-08-23自力

中国房地产业·上旬 2020年8期
关键词:银行业风险

自力

【摘要】住房公积金是企业、单位按照有关规定、按照一定比例为普通职工所储存的基金,专用于普通职工住房消费。这是普通员工工资的一部分。一般来说,住房公积金存放在住房公积金管理中心委托的银行开立的专户中,实行专户治理,企业或单位无权挪用该住房公积金。但是,这种强制性储蓄、封闭式使用的资金存储形式是有一定风险的,需要对相关部分进行严格的风险分析,提高住房公积金使用效率。

【关键词】住房公积金运营管理;银行业;风险

目前,住房公积金缴存、贷款业务是由住房公积金管理中心(以下简稱公积金中心)具体负责,以前的全权委托模式已经向公积金中心自主管理转变,缴存的审批、处理流程,贷款的审批、发放很多都是由公积金中心自主办理,受委托的商业银行只是从事资金账户的运作,类似公积金中心的出纳。从运营模式来看,公积金中心已经成为一家“准商业银行”。因此,商业银行面临的很多业务风险,公积金中心一样会存在。

1、住房公积金风险的特征

住房公积金具有两个特征:一是积累性.主要是指随着普通员工的工作时间,住房公积金也会逐渐增长;二是专用性,主要是指这项资金仅是为了解决普通员工的住房问题而存在的.任何企业、单位不得随意支配。住房公积金的管理中存在着一定的风险.这是不可消除的,它是随着社会环境与经济市场的变化而变化的,所以,相关部门要想有效地管理住房公积金,那么,首要问题是要对住房公积金的风险进行有效的分析。

2、银行住房公积金运营管理面临的五种风险

2.1流动性风险。流动性风险是指商业银行虽然有清偿能力,但无法及时获得充足资金或无法以合理成本及时获得资金以应对资产增长或支付到期债务的风险。很多人可能认为住房公积金是由在职职工定期缴纳,而且是作为强制手段,不存在资金流动性问题。但是,事实上这个强制性的优势也是劣势,因为住房公积金的来源渠道过于单一,而个人住房贷款的需求则无限增长,这就造成了在住房消费旺盛时贷款需求的激增。同时,近几年房价持续增长,各地住房公积金贷款额度相应大幅提高,在近几年住房公积金缴存相对稳定的情况下,资金使用率、存贷比持续走高,造成很多地方住房公积金入不敷出,存量资金枯竭。因此,结合商业银行的通行经验,住房公积金也应当建立相关的流动性风险核心指标预警机制,将流动性比例、核心负债比例、资金流入流出比例、流动性缺口率、备付率指标纳入预警指标管理。同时,应当做好资金流量分析及预测,通过研究、比较资金的流入、流出,了解公积金中心业务状况,并适时预测未来的资金状况及资金流量,计算期限错配净额,为存贷政策的调整提供参考。

2.2信用风险。信用风险即违约风险,是借款人未能履行约定还款义务而给商业银行造成经济损失的风险。信用风险是商业银行经营管理所面临的最广泛的风险。住房公积金主要用于个人住房贷款,当然面临着借款人违约风险。公积金中心必须通过建立适时、合理、有效的信用风险管理机制,实现对信用风险的识别、计量、监测和控制,确保公积金中心无论在正常环境中还是在压力状态下,将信用风险控制在可以承受的范围之内,以推动贷款业务的持续、稳健运行。针对信用风险,也应该建立符合住房公积金特点的预警指标体系,首先应该建立住房公积金贷款资产的五级分类制度,并参考商业银行的做法,对五级分类进行细分,尤其对优良资产(正常、关注类)进行细分,因为优良资产是占绝大多数,而优良资产的构成也是不同的。我们可将正常类分为正常一级、二级、三级、四级,次级类分为次级一级、二级等。其次,建立指标预警机制,可将不良率、贷款迁徙率、不良贷款拨备覆盖率、贷款损失准备充足率纳入常规指标预警管理,同时违约率(PD)、违约风险暴露(EAD)、违约损失率(LGD)、预期损失率(EL)等有关资本计量的指标纳入到住房公积金信用风险的决策管理中。

2.3操作风险。参考商业银行操作风险管理,我们可以给住房公积金操作风险做如下定义:公积金中心在开展住房公积金业务、履行行政管理职能以及内部管理工作中由于不完善或有问题的内部程序、员工、科技信息系统及外部事件等因素所造成损失的风险。操作风险事件是指由不完善或有问题的内部程序、员工、科技信息系统及外部事件等因素所造成财务损失或影响中心声誉、客户和员工的操作事件。公积金中心应首先建立操作风险偏好和风险容忍度。公积金中心操作风险偏好应当强调业务规模、服务效率与风险承受度的匹配,在确保资金特定用途、住房融资效果的同时注重操作风险的管理,持续强化和完善内部管理制度。通过政策设计、流程设计、软件开发、指标管理、业务监督等手段将各条线操作风险偏好落到实处,以实现风险控制与业务发展的平衡。根据风险偏好,公积金中心设定的操作风险容忍度包括:风险可接受区域、风险可管理区域、风险不可忍受区域。

2.4声誉风险。商业银行声誉风险是指由商业银行经营、管理及其他行为或外部事件导致利益相关方对商业银行负面评价的风险。公积金中心是地方政府的管理部门,也是社会服务机构,因中心管理不善、服务不到位或外部事件导致媒体或公众对中心进行负面评价的风险极大。多年来,社会对住房公积金运营管理一直比较关注,也先后出现了很多重大声誉事件。为防微杜渐,公积金中心必须建立一般声誉事件和重大声誉事件的危机化解机制,建立危机事件应急预案,以化解风险或减小风险发生后带来的损失,保持良好的社会形象。

2.5资产负债风险。住房公积金资产负债风险是指对于住房公积金资产、负债的总量、结构变化和相互之间的组合进行计划、支配和控制不当所带来的风险。住房公积金资产负债风险包含住房公积金资产、负债规模不匹配的风险、住房公积金资产、负债结构不合理的风险、住房公积金盈利能力及抵补资金不足的风险。具体来说规模类风险是指资产总额、负债总额发展变化严重背离公积金中心战略规划,要求管理者充分且动态的研究并规划合理的资金使用规模;结构类风险是指住房公积金资产时间结构与负债时间结构不匹配,长期资产与长期负债严重不对称;盈利能力及抵补类风险是指由于资产负债规模严重偏离规划或资产负债结构不匹配,导致无法实现预期增值收益、无法足额计提风险准备金等。

结语:

总之,完善住房公积金管理制度,切实控制好风险,有利于保证住房公积金运用的安全性与可靠性,为更多的普通职工解决住房问题.进而促进我国房地产市场的发展,带动我国经济的发展。

参考文献:

[1]王东阳.住房公积金管理分析.2019.

[2]张海英.住房公积金运营管理面临的五类银行业风险.2019.

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