韩善剑，周 娟，钟小明，余 浩 HAN Shanjian, ZHOU Juan, ZHONG Xiaoming, YU Hao

（1. 海南省交通规划勘察设计研究院，海南 海口570204；2. 华杰工程咨询有限公司，北京100029）

0 引 言

2020年全球遭遇新型冠状病毒感染的肺炎（Corona Virus Disease 2019，COVID-19）[1]疫情的突然袭击，中国是最先出现新冠肺炎确诊病例的国家，截至2020年5月15日，215 个国家和地区超过451万人确诊感染，30.2万人死亡。其中：中国8万余人感染，4 千余人死亡。预防传染病的三个基本环节是控制传染源、切断传播途径、保护易感人群。司乘人员聚集的交通工具和客运场站如果存在感染隐患，即为病毒传播的途径和载体。我国疫情出现在交通需求最大的春运期间，大范围的病毒传播和交叉感染加大了控制难度。因此，合理有效的交通管控策略与疫情预防控制效果密切相关。

近期部分学者展开了疫情下的交通应急策略分析和探讨，例如，周继彪以宁波市为例讨论了新冠肺炎疫情下城市公共交通非常规防疫策略[2]。买媛媛等梳理了美国“规划引领、分级响应”的应急物流系统、日本“预防为主、多式联运”的应急配送体系，提出了规划先行、完善交通应急管理体制与配套保障措施方面的建议[3]。周紫君等结合大流行性流感防控中美国联邦运输局发挥的作用及采取的措施，提出了制定我国防控传染病的顶层计划、用大数据进行科学决策、完善政策和法规等建议[4]。张改平等针对新冠肺炎疫情防控暴露的问题，提出了完善应急运输体系顶层设计方面的建议[5]。刘振国等提出借鉴和构建欧美类似韧性交通运输系统，丰富交通应急保障和管理手段[6]。……