杨庆 龚飞

摘 要： 特种设备生产和充装单位行政许可，经历了近20余年的发展，终于迎来了法制化、规范化的进程。2019年6月1日后施行的《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019），从国家层面上规范了特种设备的生产许可和充装许可，给予国家行政许可机关和企业一条明确的道路。本文主要分析电梯生产单位行政许可的具体要求，并提出笔者自己的看法，希望能对电梯生产许可的发展具有一定的推动作用。

关键词： 特种设备;电梯;行政许可

【中图分类号】 F253.2      【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）14-0218-02

2019年5月13日，国家市场监督管理总局出台《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）（以下简称许可规则），并于同年6月1日起实施。其中涵盖了《特种设备目录》规定的八大类特种设备的生产和充装许可的规定。同时，国家市场监督管理总局出台《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）（以下简称3号令），对许可事项进行补充规定。在许可规则实施过程中，部分企业、行业协会、评审机构、政府监管等部门对一些规定理解不一致，本文就电梯的安装（含修理）许可项目进行分析，提出解决问题的思路，希望起到抛砖引玉的作用。

1 行政许可中对人力资源的规定分析

根据现有法规规定，申请电梯的安装（含修理）资质许可的企业，必须具备相应的人力资源条件。因目前电梯专业人才稀缺，笔者根据法规的要求进行梳理，申请电梯安装许可的人力资源最低需求如下表所示。……