陈锦平

（安溪县村内水库管理处，福建 安溪 362400）

0 引言

受到客观因素的限制，一些地区无法建设大型水电站。为了满足发电，灌溉等需要，通常需要建设小水电站。小水电站在生产中发挥着重要作用，具有能耗低，产量高，污染少，成本低，施工周期短等优点。建设小型水电站在满足人们日常生活需求的同时还能够促进社会经济的发展[1～2]。因此，我国建有大量小水电站。

由于小型水电站数量较多，导致其设备与管理模式极不统一，管理理念较为落后，从而导致小水电站实际的运行和管理极不科学，发电量和产量不能达到最优化。因此逐步实现能源生产的增加和水电站经济效益的稳步提高，促进了水电站的安全、经济、健康运行，就显得尤为迫切。

1 小水电站设备管理模式存在的问题及解决方案

1.1 小水电站设备管理模式存在的问题分析

（1）随意开发造成资源浪费

由于小型水电站建造成本较低，就使得小型水电站的建设及使用缺乏有针对性的生产计划，致使其随意开发利用，造成资源低效利用。这就要求对小水电站建设不仅需要严格的规划和设计，还需要对其合理使用的目的做出解释和说明。但是，目前许多小型水电站在施工初期还没有合理规划，甚至没有河道规划就开始施工，并且在建设施工过程中，没有做出合理的安排，致使项目混乱。同时，这种没有计划的项目开发也会导致资源的严重浪费。

（2）管理混乱，隐藏安全隐患

主要集中表现在两个方面:①一些开发商在项目建设期间没有严格执行项目建设的管理程序，以减少开支，并且缺乏对管理的理解，造成管理制度严重缺乏，管理工作混乱。②在项目建设的整个过程中，施工单位没有形成与之兼容的质量监督体系，没有严格的质量检查，导致安全隐患的存在，不利于水电站的运行。

（3）盲目投资，从而导致融资困难

盲目投资造成水电站的运营管理融资困难。在这方面主要表现出来的有三个方面:①对小型水电站运营管理盲目投资面临更大的风险，也需要承担利益的不确定性；②仍然有一些开发商，不是真的想投入建设水电站，相反，先取得发展权，然后只需投入少量资金进入，然后购买发展权；③有些投资者因为他们没有更强的经济实力，在建设过程中，缺乏资金或资金链断裂，导致项目无法继续和未完成的项目。

1.2 小水电站设备管理模式问题的解决方案

在充分认识水电站机械设备管理的重要性的基础上，根据现有管理模式，提出解决方案:①基于TPM设计集中管理和组织管理模式；②使用TPM一体化概念和方法，建立水电站标准化管理系统；③对水电站设备的运行和维护进行集中控制，同时建立基于团队的人员评估，培训，激励机制；④通过实施TPM集中控制管理模式，提高设备管理和人员素质。

2 基于TPM的小型水电站设备管理模式

TPM（全面生产维护）在国内被翻译为“一体化生产维护”或“全人生产维护”，这是一种先进的设备现场管理方法[3]。TPM已被世界接受了30多年，并已成为企业管理的重要概念，它甚至被许多公司认可为主导管理模式。

2.1 TPM框架体系

TPM体系以两大基石和八大支柱为基础，最终达到员工满意（ES:Employee Satisfaction）；顾客满意（CS:Customer Satisfaction）；社会满意（SS:Society Satisfaction）[4]。TPM的框架体系见图1。

图1 TPM的框架体系

从图纸可以看出，彻底的5S活动是TPM活动的基础，其中5S活动包括整理、整顿、清洁、清扫、素养；不间断的职务性小集团活动（PG）也是TPM的重要保证；二者是组成TPM的基石。通过TPM在水电站设备运行管理中的运用；提高设备的综合利用率，进一步提高设备的管理水平，从而提高小型水电站的竞争力，达到“3S”目标。

2.2 基于TPM的小型水电站设备管理的理论依据

TPM的管理理念和内容是以“人性假设”（包括经济人假设、社会人假设、自动人假设和复合人假设）[5]（图2）为基础进行设计的。TPM管理模式主要从三个方面进行阐述，包括管理理念、系统结构和操作方法，可简化为:管理模式=系统+理念+方法即MS=f（i）+f（o）+f（S）简称为IOS模型。

图2 TPM人性假设模型

2.3 基于TPM的小型水电站设备管理的概念

上节提到了IOS模型，在这个模型的基础上又进一步提出集中控制管理模式，见图3。

图3 TPM管理模式结构示意图

2.4 基于TPM的小型水电站管理模式内容系统

基于TPM的小型水电站设备管理主要包括设备管理标准化系统和设备管理工作系统，设备管理岗位资格和培训制度及设备管理绩效评估和激励机制。见图4。

图4 TPM集中控制模式的内容体系

从图4中可以看出集中控制模式的内容体系主要包括四个方面:①设备管理工作系统包括“运维一体化”组织和“全员参与”岗位责任制。②设备的双重化标准，包括运行设备现场管理和维护标准化。③工作人员的资格培训，它划分了设备管理人员的工作管理，并强调使用定期检查方法选择整个企业的相应工作人员。④激励机制和绩效考核的建立保障集中控制管理模式有效的实施，将员工的个人工作与设备管理的定期评估指标联系起来，提高员工对设备管理的参与度，并采用合理的激励措施来识别具有出色设备管理能力的员工。

3 基于TPM管理模式的小水电应用实例

3.1 概况

祥华溪水电站位于安溪县。安溪县地处福建省东南部，闽南厦、漳、泉金三角结合部，总面积3057.28 km2，蕴藏着丰富的水能资源。在1996年进入全国第二批农村初级电气化县行列的基础上迅速发展，至2017年底，全县水电装机容量24.315万kW，年发电量92925万kW·h，小水电装机容量居全省前列。

3.2 分析水电站设备管理存在的问题

经过对祥华溪水电站设备管理现状进行分析，认为存在以下问题:①设备管理人员偏多，人工成本过高；②运维工作相互独立，运维成本高；③设备工作流程复杂；④工作标准化有待加强；⑤现场管理需要加强；⑥需要建立科学的设备管理体系；⑦员工培训体系需要进一步完善；⑧需要进一步完善绩效考核体系；⑨进一步重视团队建设。

3.3 基于TPM管理模式在该水电站的应用

经调查，发现设备管理存在客观要求，水电站的软硬环境也适用于TPM的实施。因此，水电站于2016年～2018年与福建工程学院合作，通过TPM理论培训和现场指导和监督，逐步引入TPM设备管理理念和方法，基于TPM的集中控制管理模型应用于水电站的三个发电厂。

（1）实施集中控制管理模式的阶段目标

表1 集中控制管理模式的阶段目标

（2）设备管理标准化体系的建立

一般水电站的设备管理标准化系统主要包括设备操作的标准化和设备维护的标准化。设备管理标准化体系与TPM中的自我保护内容密切相关。由于一般水电站是实现“无人值守，值班人员少”，在引进期后，将进行相关的组织结构调整，并逐步实现“运维一体化”。

①组织结构调整

2018年3月，主厂房的三个电厂实施了运维人员的组织结构变更，基本实现“运行维护一体化管理”。

图5 总厂发电部组织结构图

②自主保全的实施

自我保护主要集中在设备的运行故障处理、设备清洁、源部件改以及自我保护的临时标准制定。具体实施过程如表2。

表2 自主保全实施计划

4 结语

总之，在中国的水电项目中，小水电站作为不可或缺的一部分发挥着重要作用。要加强小水电站的运行管理，必须从水电站设备集中控制管理模式的特点，内容体系，影响因素和实施方案的初步规划入手。加强小水电站设备运行管理，达到水电站高效利用，从而促进小水电站的健康稳定发展。