赵贵臣 张楚楚

（1.上海商学院马克思主义学院，上海201400；2.北华大学马克思主义学院，吉林132013）

在不断提高国家治理体系和治理能力现代化进程中，加强和改进大学生思想政治教育制度体系建设是新时代思想政治教育学科发展的客观要求，也是大学生成长成才的实际需要。深刻理解大学生思想政治教育制度体系的表现形态及其基本功能，有助于更好贯彻党的教育方针和培育担当民族复兴大任的时代新人的根本要求，有助于更好遵循思想政治教育规律和大学生成长成才规律。厘清思想政治教育制度体系的法律、法规、规章和政策文件等表现形态、特性及其运行成效，可以进一步提升大学生思想政治教育制度执行效果。

一、大学生思想政治教育制度体系的法律形式分析

（一）内涵与特性

本文所指的法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会依照法定程序制定、修改并颁布的行为规则，由国家强制力保证实施，作为高校开展大学生思想政治教育工作最具强制性和普遍约束力的规范。一切行政法规、部门规章、规范性文件以及高校制定的具体管理制度都不得与法律相抵触，不能违反法律的原则和规定。大学生思想政治教育制度体系中的法律形式是国家意志和思想政治教育主客体及全体社会普遍承认的有约束力的传统理论和实践经验的结合，使得思想政治教育在发展的过程中从一种政治要求转化为法律要求，落实为国家责任、高校责任和教育者的责任。……