操秀英

2019年的政府工作报告提出，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。

2019年12月印发的《国家自然科学基金委员会 科学技术部 财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》（下称《通知》）指出，将在2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”。

中科院理化技术研究所研究员沈俊是第一批受益“包干制”试点的科研人员。

“以前科研人员申请项目时，必须提交一份包括不同科目的财务预算，每一个科目都对科研经费使用有一定比例要求，”沈俊说，“比如你还没开始课题，就要让你填写未来需要具体使用多少试管之类的，而且有时你会发现，当时预算中没有填写的设备后来变得需要了，这时要调整就很困难，科研经费的使用不灵活，非常不方便。”

“现在实行了‘包干制，就省去了这些烦恼，项目负责人有了更大自由度，这更符合科研规律，因为科学研究本身有一定的不确定性，具有探索未知的特点。”沈俊表示。

中科院生物物理研究所2019年有两名科研人员成功申请“杰青”项目。在落实“包干制”上，该所所长许瑞明介绍道，按照《通知》规定，首先，项目负责人需签署承諾书，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，恪守科研伦理道德、科研诚信和作风学风要求，认真开展科学研究工作;承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出。……