石梅梅，付振兴

（1.凤翔县水利建设工作队，陕西 凤翔 721400；2.凤翔县水利工作站，陕西 凤翔 721400）

1 凤翔县中型灌区农业用水基本情况

凤翔县位于关中西部，地处渭北旱塬，县域面积1179 km2，辖12镇160个行政村，总人口51.6万人，耕地面积76万亩,设施灌溉面积达到48.75万亩，有效灌溉面积43.5万亩,是一个以粮食、果业、蔬菜及畜牧业生产为主的农业大县。

1.1 中型灌区概况

凤翔县现有横水河灌区和东风水库灌区两大中型灌区，设施灌溉面积16.13万亩。东风水库灌区位于县城东南部，辖彪角镇和南指挥镇，灌区共有水库1座，总库容1550万m3，有效库容845万m3，输水干渠2条，总长14.3 km，斗渠22条，总长88 km，田间末级渠道56 km，设施灌溉面积6.88万亩。横水河灌区位于县城的东部，辖田家庄、糜杆桥、横水、姚家沟等镇，灌区共有水库4座，总库容2301万m3，有效库容1009万m3，灌区干渠4条，总长38.3 km，斗渠25条，总长72 km，田间末级渠道169 km，设施灌溉面积9.25万亩。

1.2 改革之前水价

东风水库灌区和横水河灌区改革之前农业水价标准执行2006年县物价局批准的水价。自流灌区0.2元/m3，抽水灌区0.18元/m3（不含电费）。水费收缴由灌区管理单位按照实际用水量收取。灌区管理单位收取的水费由县财政调控30%，其余部分用于干渠、抽水站、水库枢纽的更新改造、维修养护和运行管理。

2 农业水价综合改革的基本思路

2.1 完善管理制度和相关设施，创造水价改革条件。

加快完善农田水利工程体系，按照经济实用、满足取用水管理和计量收费需要的原则，配备完善的取用水计量设施；逐步完善农业水权制度，按照灌溉用水定额，逐步把指标细化分解到农村集体经济组织、农户等用水主体，落实到具体水源，明确水权，实行总量控制；……