罗筱琦 何培育

【关键词】智慧城市  信息安全  数字政府

【中图分类号】D291.1    【文献标识码】A

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”。智慧城市建设旨在运用现代信息技术，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。深化智慧城市建设，是打造数字政府的重要抓手，也是加速我国城镇化进程的必由之路。

我国智慧城市建设的基础架构与发展历程

智慧城市的基础架构分为四个层次，第一层是通过物联感知层构筑物联网，进行信息与数据的收集;第二层是通过移动互联网、无线宽带等网络通信层实时传递信息与数据;第三层是通过云计算、大数据等数据服务支撑层对信息与数据进行存储与深度分析;第四层是智慧应用层，将数据分析结果广泛应用于市政设施、公共服务、社会管理等各个领域。

我国的智慧城市建设大致可以划分为三个阶段。第一个阶段是2008—2011年的初步探索阶段。在该阶段由于无线通讯、光纤宽带、全球卫星定位系统等技术的市场化，部分城市开始在社会管理中探索应用，并取得了一定成效。

第二个阶段是2012—2015年的建设试点阶段。住建部于2012年底开展智慧城市建设试点，随后2014年国务院发布了《国家新型城镇化规划（2014—2020）》，首次把智慧城市建设纳入国家战略规划，并提出到2020年建成一批特色鲜明智慧城市的目标。……