陈晓博 吴文化

当前，党中央、国务院根据国内外形势做出了“着眼国内需求，以应用为导向，积极拓展新型基础设施应用场景，适应群众数字消费新需求，促进车联网、智慧城市等应用”的重要部署。交通运输是新型基础设施创新应用的“重要平台”和“基础本底”，如何看待交通运输新型基础设施发展的潜力和作用，应对新型基础设施发展的形势和挑战，找准交通运输新型基础设施建设的发力点，是当前决策部门亟待明确的议题。

一、客观审视新型基础设施的拉动效应，全局看待交通运输新基建的推动作用

（一）供需拉动“乘数思维”——从投资边际效益、中长期收益来审视新型基础设施发展

与传统交通运输基础设施相比，新型基础设施短期投资规模偏小，但具有投资边际效益明显、中长期效益显著、投资乘数效应大的特征。据我国基础电信企业的资本开支预算，我国今年5G网络设施建设投资约为2000亿元，电信业资本开支有望达到4000亿元，投资额较2019年提升超过10%，而5G等新型基础设施投资产出比可达1∶6，新型基础设施加速成网有利于“一业带百业”，带动各领域创新发展，创造新供给、拉动新消费的中長期效益非常显著。交通运输新型基础设施应用场景丰富、资金需求量大、投资乘数效应高，仅车联网（V2X）行业就具备万亿市场潜力。在当前国内外疫情形势下，发展交通运输新型基础设施，可应对后疫情时期经济下行挑战，有效对冲国际市场萎缩，激发国内投资和消费潜力。……