文_白娜娜、张婷

从2001年起，国家正式开始对全国农村中小学重新布局，进行教育改革，撤销了大量农村原有的中小学，使学生集中到小部分村镇学校。2019年底，全国共有义务教育阶段学校21.26万所，招生3507.89万人，在校生1.54亿人，专任教师1001.65万人，九年义务教育巩固率为94.8%。农村中幼儿园、小学和初中拥有290多万名农村教师，占义务教育阶段教师总数的1/4左右。

撤校、并校这项举措在改善农村学生就读环境和教学质量方面具有重大积极作用，但也带来了上学远、辍学率回升等问题，引发了农村教育的另一种尴尬。

国家于2006年开始对农村教育全面实行“两免一补”政策，2010年开始营养餐项目，2012年开展农村教师“国培项目”，2015年中央全面深化改革领导小组审议通过《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，旨在造就一支素质优良、甘于奉献、扎根农村的教师队伍，2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》，体现出了党和国家对农村教育的重视。

但与此同时，农村教育凸显出的专业教师缺失，教学资源配备浪费，教育质量有待提高，教学点布局不合理等问题也值得人们关注。农村教育出现了普遍的“城镇挤”和“农村弱”的问题，从而引发了一系列社会问题和矛盾纠纷，一些现象甚至成为不可回避的社会焦点。

目前农村教育面临的问题有以下几个方面。

第一，农村“空壳化”问题不断加剧。改革开放以来，农村经济社会发展取得显著成绩，农村面貌日新月异，发生了翻天覆地的变化。……