贾璇

摘  要：高校师资队伍稳定是教学科研的基础，保证高校可持续发展。体育类高校师资资源短缺，可选择性少，却面临着师资流动无序性、单向性、被动性的难题，体育类高校师资流向综合性大学，而学校却缺乏相应制度制约。只有制定符合体育类专业职称评审条件、创新收入分配、构建合理的师资流动机制才能保证体育类高校师资稳定，为国家体育事业输送新鲜力量。

关键词：体育类高校  师资稳定  职称评审  绩效改革

中图分类号：G80                                    文献标识码：A                       文章编号：2095-2813（2020）06（c）-0223-02

A study on the stability of the teaching staff in physical education colleges and Universities

JIA Xuan

（Tianjin Institute of physical education， Tianjin， 301617）

Abstract： The stability of university teachers is the foundation of teaching and scientific research， which ensures the sustainable development of University. Physical education colleges and universities are short of teachers resources， but they are faced with the problems of teachers' flow disorder， one-way and passivity. Physical education colleges and universities' teachers flow to comprehensive universities， but the schools are lack of corresponding system constraints. Only by establishing the evaluation conditions of professional titles， innovating the distribution of income， and constructing a reasonable flow mechanism of teachers， can we ensure the stability of teachers in sports colleges and universities， and provide fresh power for the national sports cause.

Key Words： Sports Colleges and universities; Teacher stability; Title Evaluation; Performance reform

教育教学质量是高校办学的目的也是办学的宗旨，而一支稳定的师资队伍是高校教育教学质量提升的保障。在当今时代，师资队伍的稳定已经不能限制于人员的稳定，更是指师资队伍的配比合理。如专职教师数量符合国家规定且能满足于教学需要;教师队伍结构合理，按照“满足数量、提高质量、优化结构、构建梯队”的原则，构建老中青相结合的师资队伍;教师职称比例合理等提高师资队伍质量稳定性一系列指标。而师资队伍的稳定是学校教学、科研的基础，如此才能保证高校可持续发展，因此维持高校师资队伍的稳定性是高校管理的一个重要的维度。在各类高校中，体育类高校师资队伍存在一定的特殊性，体育类师资紧缺，高水平的体育教师成为了各个高校争夺的目标。对人才的争夺表现为人才的无序流动，自2015年国务院出台了《统筹推进世界中的一流大学和一流学科建设总体方案》后，人才无序流动水平加剧。一般来说，团队学历越高，科研能力越强，而对于体育类高校来讲，选择人才的维度更加多元化。当前部分综合类高校，有充足的资源和资金能够大力引进高层次体育教师，体育师资流入综合类高校，但学校未对体育发展投入足够精力，导致高校体育师资资源存在一定的浪费，正是以上的特殊性，体育类高校保持师资队伍稳定相对更加困难。

1  体育类高校师资流动特点

（1）体育类高校师资流动的无序性。

目前高校师资调配制度不明确，管理不够规范，缺少师资流动的标准，导致高校內部师资流动呈现无序性。上级管理部门对学校师资流动程序审核严格，但是缺少相关制度管理，如高层次人才的定义缺失，高校引进人才并非学校;所缺与之相反的是高校急缺型教师可以无视学校规章制度，导致高校资源流失。目前高校师资流动主要取决于教师个人意愿，从而师资流动表现出无序性，随意性等特点。

（2）体育类高校师资流动的单向性。

根据教育部要求，高校越来越注重资源分配的公平性，但是高等教育依然存在资源整体分配不均的问题。具体表现在综合类大学资源丰富，经济发展快的地区优质高等教育资源集中。导致体育类高校师资流向经济发达地区综合性高校。近几年，综合性高校为了吸引体育师资资源，在职称、补贴等方面制订了一系列政策。一些体育类人才拥有了更高待遇的机会，从而选择跳槽到综合类大学。而体育类高校资源紧张，高级职称指标紧缺，因此面临着师资流失的挑战。

（3）体育类高校师资流动的被动型。

体育院校师资资源紧缺，术科教师更为明显，由于术科教师专业性更强，且培养教师渠道单一，而学校自己培养的教师培养年限长，好不容易培养出来优秀师资，又很容易流失。因此体育类高校在招聘教师时，可选择权不大。且目前体育类高校受到多个部门多重管理，招聘自主权小。体育类高校还需要安置退役运动员，往往导致某个专项亟需教师，却无从招聘，而另外专项教师数量超标，体育类高校在师资流动过程中往往呈现被动的状态。

2  体育类高校师资队伍稳定对策

（1）完善职称评审程序，显性激励吸引教师。

保障教职工权益才能让教师安心科研教学。职称、薪酬、工作量考核直接关系到教师的薪酬待遇。职称评审是教师职业生涯中的重要考评，现有职称评审方法在体育高校中存在水土不服的情况。在体育类高校教师的职称评审条件与其他高校相同，均与文章数量相关，而且均要求核心期刊。而目前我国体育类专业核心期刊共有16种，这对于体育类高校及综合类高校体育教师评审职称工作是远远不够的，为了评职称、发文章而造成的学术腐败、学术造假现象比比皆是。

高校在职称评审过程中的导向也是以科研为主，忽略教学。评价高校的教学质量是以科研成果为参考依据的，量化科研成果也成为了职称评审、教学考核的依据。而教学成果被忽略。

大学体育教师另外一个重要的身份是为社会服务，大学体育走出校门，为社会承担各项体育类工作，无论是对自身发展还是对全社会体育发展都是一种进步。突出社会工作实绩，核算社会化工作量应该作为职称评审过程中优先考虑的方面。

加大对教育科学探索的研究，应在考评过程中教学效果维度占比增大，对在教学改革和教学建设中成绩突出的教师在职称评聘中给予优先考虑，打破过去职称评审“唯论文、唯学历、唯奖项”的片面考虑方法。

（2）实行绩效改革，创新收入分配制度，提高教师工作积极性。

提高教师的待遇是最直接的激励机制，教师是培养人才和科研的具体承担者，教师是提高高校教学水平和科研能力的践行者。提高教师待遇有助于稳定现有师资队伍，而且吸引更多优秀的人才加入到教师队伍中，为现有师资队伍注入新的活力。

自2010年以来，全国各地高校按照国家部署安排，开始实行绩效工资改革，以此发挥绩效工资的激励性作用。学校按照上级部门规定比例，根据学校情况，制定了基础性绩效与奖励性绩效比例，奖励性绩效用于激励教师从事科研、社会工作。近10年过去，绩效工资改革取得了一定的成果，但是也表现出来了总量核定过死，教师收入水平无法随着社会物价水平而增长。对优秀的人才，往往因为绩效工资的限额，无法引进，导致优秀人才流失。

高校待遇同样应该遵循经济发展水平，不让高校教师劳动力被低估。适时调整绩效工資水平，提高教师队伍待遇收入，并且促进绩效工资分配的公平性，分配制度向年轻教师、教学能力强、科研能力强的教师倾斜，妥善处理学校各类人群之间的绩效工资分配，才能提高学校吸引力，稳定教师队伍。

（3）构建合理的师资流动机制。

有序的师资流动能反映出高校的活力，而现在让高校头痛的是无序的高校师资流动，如此很容易扰乱已经安排好的教学日程并且造成教师资源流失，从而造成人才资源浪费。因此需要构建合理的师资流动机制。强化政府制度作用，牵头制定规章制度，鼓励人才有序流动，减少无序流动，努力实现师资均衡流动。现有教育资源更多向综合类大学倾斜，体育专科高校则资源少、平台低，增加对体育类高校帮扶支持，不仅有助于体育类高校师资发展，更是对体育事业的支持。高校内制定教师培养计划，让教师即成为教师身份，用拥有学生身份。设计多阶段式教师发展目标，制定培养计划，并且及时更新。让教师跟的上经济发展，开拓眼界。创造机会，让教师走出去，开拓眼界，主动建设培养平台。

3  正确看待师资队伍流动问题

人才管理本身就是动态的，人才流动是符合客观规律的。高等学校培养的不仅是学生，也包括教师。体育类高校培养出来的师资为全国各地体育类院校注入新的力量。出现师资流动情况对于高校来讲可以说是一种损失，但对于全国体育类事业来讲，不乏是资源的流动。当专业院校培养的体育教师进入综合类大学，也意味着将专业体育带入普通高校，让更多普通高校学生接受到专业体育训练。习近平总书记在出席全国教育大会时指出：“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。”体育类高校教师流入普通类高校就是将体育理念传播到社会中的方法之一。正确看待师资队伍流动问题，释放流出人员编制指标，积极寻找更优秀的人才才能体现出专业高校的自信与包容，形成体育类人才在高校系统进一步推广在教育系统的良性循环。

参考文献

[1] 伊丽娜，马晓媛.“双一流”背景下高校师资流动面临的机遇、挑战及对策研究[J].开封教育学院学报，2017，

37（12）：98-99.

[2] 胡静.高校绩效工资改革现状与对策研究——以福建省为例[D].福建师范大学，2015.

[3] 谢冬兴.基于马斯洛需求论对民办高校师资隐性流失剖析——以广东6所民办高校体育部为例[J].南京体育学院学报：自然科学版，2015，14（3）：101-106.

[4] 徐大成.体育院系教师职称评聘问题分析[J].体育文化导刊，2014，2（2）：134-137.

[5] 张卉.民办高校师资流动现状与对策研究—以XH学院为例[D].武汉工程大学，2015.

[6] 阴强.河北省普通高校排球师资现状调查研究[D].河北师范大学，2012.