齐世香

[摘要]随着社会经济水平的提高、国家治理体系和治理能力现代化进程的加快，城市农村社区历经改革开放40多年的洗礼，它的存在形态及发展空间均发生了翻天覆地的变化。近5年来成都市蝉联新一线城市榜首，并作为全国基层社会治理创新实践的典范，农村社区治理在主体参与积极性、公共服务质量提升、治理模式创新、社区居民获得感上效果明显，但依然存在主体职能失衡、管理机制失范、资源配置失调、环境支撑式微等问题。基于此，新一线城市的农村社区治理不容小觑，必须明晰责权，重构职能体系，创新方法，规范运行机制，优化资源配置，创建宜居环境，不断缩小城乡社区发展差距，加快实现城乡融合发展，实现城市治理能力现代化。

[关键词]新一线城市;机制创新;治理模式;农村社区治理

[中图分类号]D669.3 [文献标识码]A [文章编号]1008-0694（2020）03-0078-10

[作者]齐世香讲师 中共邛崃市委党校 成都 611530

一、引言

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》（中办发[2015]30号），全国各省（区、市）认真贯彻落实文件精神，相继在农村开展社区建设试点工作，各类农村社区建设创新模式如雨后春笋般在各地涌现，国家的社区治理进程取得了质的飞跃。党的十九大报告首提乡村振兴战略，为新时代的农村社区治理确立了目标，指明了方向，带来了重大机遇，提供了强大动力。习近平总书记在党的十九届四中全会上强调，要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，构建基层社会治理新格局。……