孙道萃

摘要：刑法在疫情防控下呈现出积极主动干预姿态.提升现代治理体系及能力的任务更加紧迫。刑法必须通过规范补强，及时有效地供给疫情防控期间的法治需求。疫情期间的法定犯罪递增，极可能使刑事违法性判断更为复杂，预示着今后立法完善的迫切性。充分释放刑法保障功能与伸张积极一般预防有助于疫情防控。但基于疫情防控需要的程序从简应当控制在正当程序的边界内。从严从重打击防控疫情期间的犯罪行为势在必行，旨在更好地维护国家安全、公共安全以及公共秩序，但宽缓也是不可或缺的。应当辩证地处置疫情期间的网络谣言问题.保障公众知情权与自由表达的权利。

关键词：新冠肺炎;常态法治;刑法的应急化;制度供给;宽严相济

中图分类号：DF6 文献标志码：A

DOI：10.3969/j.issn.1008-4355.2020.03.03

2003年，严重急性呼吸综合征（SARS）席卷全球，对各国法治乃至全球治理提出了新的挑战。国际社会更加高度重视应急法律制度。这直接催生了我国如何在公共紧急状态（公共紧急情况、公共危机、突发事件）下达致有效的法治应对与人权保障之重大课题。实际上，自此之后，我国加快建立和完善紧急（应急）法律制度建设，并取得了显著成效。2020年伊始，新型冠状病毒肺炎（CoronaVirus Disease 2019，COVID-19，简称“新冠肺炎”）爆发，全世界范围内都深陷疫情中，越来越多的国家宣布进入紧急状态，应急法治问题接踵而至，这是对常态法治的重大考验。这使紧急状态下的法治应对问题再次提上议程。……