范振林， 李维明

1.中国自然资源经济研究院， 北京 101149； 2.国务院发展研究中心， 北京 100081

0 引 言

生态产品与人类生产生活关系密切， “绿水青山就是金山银山” 的理念不断应用于实践。 2018 年4 月，习近平在深入推动长江经济带发展座谈会上强调： “要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径， 选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点， 探索政府主导、 企业和社会各界参与， 市场化运作， 可持续的生态产品价值实现路径。” 党的十九大把生态产品的概念和价值实现提升为生态文明建设的重要内容，提出要提供更多优质的生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境的需要。 一般意义上讲， 生态产品是通过生态系统中各要素之间相互作用而产出的有益于生命体的产品， 用于维系生态安全、 保障生态调节功能、 提供良好人居环境的自然要素， 包括物质类产品，如农产品、 野生动植物产品、 生态能源等； 调节服务类产品， 如水土保持、 调节气候、 减轻自然灾害等；文化服务类产品， 如生态旅游、 国家公园等三大类。生态产品的公共物品（或准公共物品） 属性决定了生态产品价值实现的公益性和社会性。 推动生态产品价值实现的关键在于平衡生态环境与经济增长的利益发展诉求， 通过科学灵活的经济手段构建激励和约束机制， 提高生态产品供给和交易的效率水平， 核心在于建立公平合理的生态产品价值核算体系和标准。 地方政……