文 |蔡 昉

由于2020年前几个月经济景气明显低于往年同期，因此在后来的时间里挽回已有损失、取得尽可能好的全年结果，需要付出更大努力。

在打赢疫情防控阻击战的同时，打好复工复产、稳定就业和保障民生攻坚战，实现中国经济社会发展的目标，需要充分发挥超大规模市场优势，通过恢复和扩大消费需求挖掘经济增长潜力。

疫情对消费需求产生抑制

从国内外发展环境来看，中国目前所处的发展阶段面临着多重挑战，既有来自供给侧的传统经济增长动力减弱、潜在增长率降低的压力，也有受到逆全球化暗流、世界经济减速和中美经贸摩擦的不利影响。今年以来，来势汹汹的新冠肺炎疫情不仅威胁着人民的生命安全和身体健康，而且严重波及人们生活的方方面面，特别是使经济活动受到一定抑制，复工复产进度也低于往年同期，不可避免对经济社会造成较大冲击。

2020年6月14日，北京王府井大街，通过京东APP领取北京消费券的广告十分醒目

眼下，经过全国上下艰苦努力，通过实施有力的救治和防控措施，中国的疫情得到有效控制。同时，中国政府出台了一系列促进复工复产、帮扶中小企业渡过难关、恢复经济活动的政策举措。我们要看到，由于疫情的冲击，实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番以及全部农村贫困人口脱贫的目标任务面临很大挑战。由于2020年前几个月经济景气明显低于往年同期，因此在后来的时间里挽回已有损失、取得尽可能好的全年结果，需要付出更大努力。

同时，疫情对中国经济的影响同时来自三个方面：一是消费受到抑制，属于需求侧冲击；二是开工复产受到阻碍，属于供给侧冲击；三是因要素流动受阻和部分供应链暂时性中断而造成外部冲击，加上目前新冠肺炎疫情在其他国家蔓延，二者交织叠加使疫情冲击在中国与世界经济之间产生相互强化的效应。针对这种特殊挑战，必须发挥中国超大规模的消费市场优势和出台更多挖掘消费需求潜力的举措。

中国具有超大规模市场优势

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要保持经济持续健康发展，不仅经济增长驱动力需要从依靠生产要素投入转向依靠生产率提高，经济增长拉动力也需要从依靠外需和投资扩张转向更多依靠居民消费扩大。

在启动内需特别是消费需求方面，中国有着特殊的优势。超大规模的市场优势和内需潜力，既是中国经济长期向好基本面的重要保障，也是化解疫情带来的经济冲击的制胜法宝。

首先，从国际比较看，中国消费规模“超大”。按照世界银行统计，2018年最终消费总额全球为62.6万亿美元，中国为7.3万亿美元，占全球总额的11.6%左右。按照世界银行的收入分组，中国自2010年就进入中等偏上收入国家行列，中国的最终消费规模在这组国家中占比达46.9%左右。虽然就人均收入水平和人均消费水平来说，中国与发达国家相比还有较大的差距，但是由于中国人口规模和经济规模庞大，最终消费总额已经大约相当于欧元区国家总水平的71.8%。

其次，从国内情况看，中国消费规模仍保持着持续增长的趋势，具有巨大的潜力和充沛的后劲。2008-2018年期间，中国的最终消费总额年均增长率高达8.5%，远远高于世界平均水平（2.3%）、其他中等偏上收入国家平均水平（2.3%）以及欧元区国家平均水平（0.7%），并且保持着消费增长快于GDP增长的势头。这种消费增长领先于经济增长的趋势是在过去10余年中形成的。从最终消费增长率与GDP增长率之比来看，1998-2008年期间为0.903，2008-2018年期间提高到了1.072。随着新发展理念的进一步贯彻实施，预计这个趋势将保持下去。

电子商务有限公司的员工们正忙碌着分拣包裹

2020年6月18日，江苏南京，众多消费者在新街口一家华为专卖店里体验试用、选购华为新产品

上述事实也标志着中国经济增长贡献因素的构成发生了重要的变化。在拉动经济增长的“三驾马车”（净出口、投资和消费）中，最终消费对GDP增长的贡献率不断提升，2018年达到76.2%。在最终消费构成中，城乡居民消费占到70.0%左右，与2008年相比提高幅度巨大。

充分挖掘消费需求潜力

鉴于第三产业和居民消费已经成为中国经济增长的主要贡献因素，也是遭受疫情冲击最严重的领域，在疫情防控过程中及之后，促进第三产业复工复产和激发居民消费活力，便成为恢复经济活动、稳定就业和保障民生的切入口。

一是可补偿性消费。通常，冲击性事件对正常消费产生的抑制得到解除后，消费者从实际需要和心理因素两方面产生一种补偿性消费倾向。在疫情防控过程中消费减少的一些家庭用品，特别是相对高端并且不适宜线上购买的品牌商品即属于此类。最近一些消费意向调查显示，消费者特别是年轻消费者的这种补偿性消费已经在跃跃欲试。

二是可替代性消费。受疫情影响最大并且恢复起来难度较大的聚集性、体验式消费，如旅游、影剧院消费、群体性消费等，便可以转向更加私密性且具有类似效用的其他消费项目或采用不同的消费模式。比如，传统的组团式和以景点为目标的旅游项目，可能被更加个体化和分散化的休闲式、知识性旅游项目所替代，而且可能形成旅游业的新增长点。

三是可引导性消费。受此次疫情影响，人们对与健康生活相关的新型消费需求必然会不断提升。比如，人们对保健类产品、体育健身活动、改善家居卫生和环境的装修以及更具私密性的交通工具等的需求，未来都可能形成新的消费热点。

未来，从上述方面挖掘额外的消费需求潜力，需要市场与政府协同发力。政府需要做的是，对低收入者和受冲击者进行补贴，增强其消费能力和消费信心；对第三产业特别是中小企业给予特殊的援助和扶持，从供需两方面做好准备，迎接预期的消费高潮。同时，还要鼓励和引导消费服务业创新经营模式，特别是围绕电子商务新业态、社区服务业等领域加强创新发展，以线上消费带动线下消费，从而更好推动潜在消费倾向转化为现实消费活动。中国政府恰恰已经从上述多方面采取措施，激发消费潜力。