李静茹

摘 要：农业生产托管是一种新型现代化、社会化农业服务项目，可贯彻于整体农业生产型服务链条之中。因此，本文以现代化农业发展中农业生产托管特点为开篇，着重分析其重要作用，以期为农户提供一定的参考与建议，推动当地农业经济健康、长远发展。

关键词：农业生产托管;农业现代化;小农经济

农村劳动力转移、老龄化严重等问题一直是困扰当地农业发展的重要原因之一，因此对于可以有效解决这些问题的农业生产性服务需求也越来越高。通常来说，农业生产托管就是指在不流转土地经营权的前提下，将农业生产中耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产型服务组织完成的一种农业新型经营方式。

一、现代农业发展中农业生产托管特点

（一）方式灵活性

农业生产托管不改变土地承包关系，不用流转土地，不转移土地承包经营权，农民可根据自身兼业情况和劳动状况，灵活选择土地全程托管或者单环节、多环节托管。有劳动力但又无力完成全部作业的，可以把耕种防收的主要环节委托给服务组织;没有劳动力，但又不愿意流转土地，则可全程委托服务组织完成。

（二）可延伸性

简单来说，就是指农业生产托管服务模式可进行一定的延伸，如承包商在粮食培育过程中，还可推荐相应的农药、化肥、病虫害防治技术等，从而延长交易时限，横向加深农户与农业服务组织的关系。

（三）服务一体性

农业生产托管服务机制，通常较为灵活，针对农户土地在生产过程中产生的个别性问题，可通过信息化技术、以往服务案例、市场服务联合等方式，制定更具针对性地解决方案，将多种服务结合为一体。

二、现代农业发展中农业生产托管重要作用

（一）通过农业生产托管提升农户经济效益

通过科学的农业生產托管服务，可执行统一种植选种、统一农药喷施、统一农资供应、统一标准作业、统一农机服务的五个统一生产模式，不仅可以提升农业生产管理的专业水平，还可推动农业生产的规模化、科学和发展，并实现了“三减、三降、三增”的目标。

其中，三减就是通过使用绿色病虫害防治技术、测土配方施肥技、新型无公害肥料等来实现保护当地生态环境目标，并且通过收获运输、烘干、储藏环节一体化模式，大幅度减少着三种个过程中存在的农业资源损耗问题。

三降即为通过统一进行农业资源采购，有效节约农资费用所需成本。同时，通过大范围、连片规模作业来降低农机费用使用成本，从而利用专业的农业生产服务组织来降低农户的种地务工成本。

三增则是指通过良种、良法、良技、良田四位一体的配套栽培服务，增加种植产量，并通过与粮食收储加工企业合作，以订单生产的方式来实现优质、优价的目标，从而进一步增加农民的实际收入。同时，利用绿色综合防控技术还可有效减少农药用量，也是增加农业生产效益的重要途径之一。

以山西某县为例，通过农业生产托管服务推广，当地小麦平均增产80kg/亩，收入约增加185元/亩。而从种子、肥料等农资成本节约方面来看，由于托管后的农机具标准统一，因此平均可节省种子、肥料约29元/亩。且由于托管后规模化作业的原因，不仅减少了实际油耗，还提升了生产效率，约节约机械服务费16元/亩。同时，结合我国当前的国家补贴政策，农户每亩增收节支可高达230元。此外，基于农业生产托管服务，将农户从土地经营束缚中解放出来，获得稳定托管收益的同时，可利用更多的时间外出务工、经商，节省了大量的人力、物力，还保证了一定的经济收入。

（二）通过农业生产托管增加农业发展活力

农村劳动力老龄化严重一直是农业经济发展中重要的阻碍因素之一，通常从事传统农业生产的农户，大部分为60岁以上的老龄人员，其文化水平相对较低、新事物接受能力较差，普遍具有思维僵化、古板的特点。因此，其所从事的农业生产活动，主要依据传统种植经验，无法有效掌握现代化农业技术，与当前农业发展所需出入较大。此外，虽然有部分从事农业生产的年轻人群，但是其农业生产活动多半为副业，学习、钻研、应用新型农业生产技术的积极性较低，即便国家出台了多项优惠政策、补贴政策，切实提供技术培训、基础资金等，其农业生产管理依旧较为粗放，是目前较为严重的农业生产问题之一。

而通过农业生产托管服务，服务经营主体可确实使用现代农业新技术，并合理配备了相应的农业装备，依托于科学、有效的管理经验、专业技术等，农业生产活动得到良好发展，且与普通农户相比，积极性、主动性更高。同时，为有效节约生产成本，获取规模化超额产量，实现农户与服务组织的收益双丰收，经营主体通常会主动投入大量资金用于高科技农业装备的优化、革新，鼓励、推广先进的农业技术，并提供专业的现代农业管理、技术的培训活动。如此一来，农业生产托管服务更加有利于持续推进现代化农业发展，促进先进科学农业技术的普及、推广，以此来解决农业生产中以往投入多见效缓、农业生产科技含量低、生产管理模式粗放等问题，进而为农业现代化的发展增加更多活力。

（三）通过农业生产托管保证生态效益

生态环境保护与可持续性发展，是我国重要的农业发展目标。在以往的农业生产活动中，农户很少主动进行秸秆还田工作，或是不具备秸秆还田技术，因此往往会寻找机会继续焚烧麦秆。不仅造成了大面积的生态环境污染，甚至还会造成严重的火灾事故。

而农业生产托管服务，通常会将秸秆还田纳入基础服务项目，有效解决了农户秸秆处理及问题，从而有效解决了生态环境污染问题。同时，由于集约化、规模化生产，在农药、化肥等方面的选用更加注重绿色无公害，因此也在一定程度上推动了农业的可持续性发展。

三、结束语

总而言之，小农经济是我国农业生产经营中的主体，是无法在短时间内得到改善、优化的客观问题。因此，应切实履行我国乡村振兴战略目标，构建农业生产托管体系，实现农户与农业服务组织的“双赢”，在保留农村经济基本体系的同时，进一步稳定农村治理进程，促进我国农业转型与发展。

参考文献：

[1]赵民峰.农业生产托管对推进农业现代化的重要作用[J].当代农机，2019（12）：61-62.

[2]贾少锋.探究农业生产托管服务发展模式[J].农业工程技术，2020，40（03）：72-73.