近日，农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、国家市场监督管理总局联合印发了《农用薄膜管理办法》（以下简称《办法》）。为全面深入了解《办法》出台背景、主要内容及特点，记者采访了农业农村部科技教育司有关负责人。

问：请您介绍下《办法》出台的背景？

答：农用薄膜是重要的农业生产资料。我国农用薄膜覆盖面积大、应用范围广，在增加农作物产量、提高品质、丰富农产品供给等方面发挥了重要作用。但部分地区农用薄膜残留污染严重，成为制约农业绿色发展的突出环境问题。

党中央、国务院高度重视农用薄膜污染治理工作，对建立健全农用薄膜管理制度提出了明确要求。2019年1月1日起施行的《中华人民共和国土壤污染防治法》第三十条明确规定，农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农用薄膜，具体办法由国务院农业农村主管部门会同国务院生态环境等主管部门制定。根据中央决策部署和土壤污染防治法的要求，农业农村部会同工业和信息化部、生态环境部、国家市场监督管理总局依据现行法律法规，结合实际情况，研究制定了《办法》。

问：《办法》在农用薄膜全程监管上有什么考虑？

答：《办法》最突出的特点就是遵循全链条监督管理的思路，构建了覆盖农用薄膜生产、销售、使用、回收等环节的监管体系。《办法》规定，地方各级人民政府依法对本行政区域农用薄膜污染防治负责，组织、协调、督促有关部门依法履行农用薄膜污染防治监督管理职责。……