庞贤

[摘 要] 畜牧业是农业的一个重要组成部分，近年来随着市场对畜牧产品需求量的增加，畜牧业得到了长足的发展，同时畜牧业对基层兽医技术人员的需求量也在不断扩大。目前，畜牧业发展的当务之急是建立一套完善的动物疫情防护措施，保障畜牧业安全稳定发展。本文分析畜牧兽医技术人员工作服务的意义，探究了基层畜牧兽医技术人员服务现状，并提出基层畜牧兽医技术人员服务存在问题的改进措施，以促进畜牧业发展。

[關键词] 畜牧兽医技术人员;服务现状;管理制度;服务网站

[中图分类号] S851.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）18-50-2

改革开放以来，我国畜牧业生产条件不断改善、生产方式快速转变，畜牧业综合生产能力和市场供应保障能力不断增强，畜牧业发展受到国家前所未有的重视。畜牧业是效益型农业，也需要强有力的兽医技术支持，保障畜牧业安全高效发展。据统计，全国基层兽医技术机构约为6万个，但兽医技术人员的专业能力欠缺、人员数量不足是一个普遍现象[1]。很多兽医技术人员没有经过科学、系统的兽医技术知识学习，无法解决各种实际问题。

1 畜牧兽医技术人员培养的意义

从畜禽生产到市场流通，基层畜牧兽医技术人员发挥着重要作用，对畜禽的安全和人们生活的安全提供保障。当前很多畜牧业生产个体抵御疫情风险的能力不足，缺少科学的兽医知识，不能安全地进行畜牧养殖，而基层畜牧兽医技术人员由于专业不过硬，也无法满足畜牧业发展需求。经济的发展促进了人们生活水平的提升，人们对肉类产品需求也已经不单是数量的需求，而是更关注品质。虽然当前我国畜牧业的发展取得了一定的成效，但是依然有很多问题亟待解决，这就给基层畜牧业兽医技术人员提出了更高的要求，不仅要更新知识，更要提升自身的专业能力，做好畜禽防疫工作，以推动畜牧业长远发展[2]。基于这一现实，培养畜牧兽医技术人员对推动畜牧业发展进步起着不可替代的积极作用。

2 基层畜牧兽医技术人员服务现状

2.1 基层队伍建设不足

上级畜牧兽医机构忽视基层技术人员的培养，资金缺乏，设备落后，基层兽医工作职责不明，相关法律不健全，以及基层兽医技术人员技术薄弱、知识得不到更新且没有经过系统的培训，这些问题都严重阻碍了我国畜牧业疫情防治能力的提升和畜牧业稳定健康和谐发展，影响了人们的饮食安全。当前基层畜牧兽医技术人员技术能力不足，不足以承担起重大疫情防治工作，加之周边国家动物疫情时有发生，给我国动物疫情防控带来了巨大的压力。

2.2 福利待遇低，人员不稳定

与其他行业技术人员相比，基层畜牧兽医技术人员的福利待遇低，而且艰苦的工作环境很难留住优秀的人才。许多大学毕业生不愿到基层畜牧机构工作;有些基层畜牧兽医技术人员虽然安排在本岗位工作，但是由于乡镇工作比较繁忙，到了防疫关键阶段就会缺乏技术人员，而乡镇专业的技术人员也将大部分的时间放到了其他工作上[3]。

2.3 管理制度不完善

制度是行为的保障，对基层畜牧兽医技术人员来讲，制度的制定不可或缺。但纵观当前的基层畜牧兽医队伍建设，根本没有形成一套完整的管理制度，而且没有行医规范，部分基层畜牧兽医机构没有将执法和生产结合起来，不能做到有效兼顾。

3 基层畜牧兽医技术人员服务存在问题的改进措施

3.1 完善管理制度

从整体来看，我国畜牧业规模正在不断扩大。但从局部来看，基层畜牧兽医技术工作人员较少，根本无法很好地完成基层防疫工作。与发达国家相比，我国畜牧业起步晚，而且受农耕产业的影响，其发展缓慢，加之我国地域辽阔，无法做到统一管理，只能实行一地一管的方法。此外，兽医技术人员的技能培养、职业权利、工作规范制度的建立等方面也没有得到广泛的关注。

为了解决这些问题，首先，各省市的相关部门都要加强重视，积极督促相关部门配合，涉及畜牧业的相关部门要成立专门的小组，发挥自身的带头作用，重视基层畜牧兽医技术人员的有序管理和引导工作安排规划。其次，国家要出台有关畜牧业及畜牧业兽医技术人员的管理政策，并加大宣传和推广力度，让畜牧业兽医技术人员管理政策真正落实到基层中。最后，改进畜牧兽医机构的内部管理和服务技术考核标注，明确具体管理目标，并努力完善兽医技术人员的工作制度，以推进我国畜牧业的发展[4]。

3.2 加强专业知识培训，提升基层技术人员素质

针对基层畜牧兽医技术人员的培训问题，相关上级部门要组建专业团队对在岗人员进行考核，不合格者要进行相关培训，只有考核合格后才能上岗，而且要加强新知识的学习。同时，基层畜牧兽医技术人员要加强自身学习，用先进专业的兽医技术知识武装自己。只有加强培训，才能提升基层畜牧兽医技术人员的能力。各级部门要多思、多想，采取有效的措施鼓励大学毕业生到基层服务。

3.3 加大资金投入

基层畜牧兽医技术人员培训与服务技能的提升也需要相关资金支持，没有相应设备的辅助，就无法解决现实的问题。因此，一定要加大设备的资金投入，为畜牧兽医技术人员技术提升和教育培养建立良好基础环境。除此以外，还要增加对基层畜牧兽医技术人员的补贴，将基层兽医技术工作人员的工资、福利待遇等纳入当地政府的财政预算，并根据当地市场环境进行有效的调整，而且为基层兽医技术人员提供良好的工作环境。

3.4 建设服务网站，构建综合服务平台

信息技术在各个行业渗透的今天，基层畜牧业也要转变观念、突破以往思维，加强对信息技术的利用，借助网络技术从根本上提升基层兽医技术人员的业务素养和专业能力。从省市到各个县再到乡镇，形成一体化的互通型畜牧业兽医服务平台，并做好平台建设，提高服务质量，及时更新有关的专业知识和实际问题的解决方法，为基层畜牧业兽医技术人员提供更好、更便捷的获取知识的渠道。

4 结语

现代畜牧兽医行业需要高技术技能型、高知识技能型、高复合技能型、高经营管理型人才。基层畜牧兽医技术人员的专业知识、技术能力等服务和我国畜牧业的发展有着直接的关系，只有做好基层工作，完善制度保障，才能推进我国畜牧业平稳发展。总之，随着人们对肉食品安全问题的关注，基层畜牧兽医技术人员将承担起健康食品保护者的角色，只有用专业的能力和高超的职业素养做好畜牧防疫和兽医医疗工作，才能保障人们的生命健康，才能推动畜牧产业健康发展。

参考文献

[1]程开林.基层畜牧兽医技术人员服务现状与改进措施[J].畜牧兽医科学，2019（3）：60-61.

[2]刘速宽.基层畜牧兽医队伍建设现状与对策探讨[J].农家科技，2017（11）：254.

[3]徐向阳.基层畜牧兽医行业人才现状与发展策略[J].养殖技术顾问，2014（2）：255.

[4]冯德遵.基层畜牧兽医防疫工作现状与对策探究[J].农家科技，2018（10）：64.