寇佳丽

6月12日，2020中国-东盟数字经济合作年开幕式通过网络视频举行。双方谋划进一步加强数字经济领域合作，持续完善沟通机制，共享数字经济发展红利。东盟秘书长林玉辉表示，预计到2025年，东盟的数字经济将从2015年占GDP（国内生产总值）的1.3%提高到8.5%;中国在发展数字基础设施等方面走在前端，是东盟推动本地区数字经济发展的珍贵伙伴。

供给与需求不平衡

发展数字经济，离不开新基建（即新型基础设施建设，主要包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域）。而从新基建水平看，东盟发展数字经济的底气似乎没有十分充足。

“整体上，东盟国家新基建的水平并不高。与一般的基础设施建设相比，新基建的核心在于其与高新技术密切相关。而从技术创新、专利等角度看，东盟在这些领域的基础比较薄弱，除新加坡还有一些建树外，其他9个国家的表现都不是很好。尽管如此，作为一个整体市场来看，东盟对新基建和数字经济的需求还是具备很强的潜力。原因在于，互联网与经济的紧密结合、发展已经在全世界铺开，而东盟已不可避免地成为其中一环。”接受《经济》杂志、经济网记者采访时，中国社会科学院国家高端智库研究员赵江林这样分析。

上述需求与供给的不平衡，可以从智能手机在当地的普及过程中看到。

“东盟国家推动新基建的速度并不快。以智能手机为例，其在东盟市场起步较晚，且目前3G网络仍是东盟国家的主流移动通信方式，使用比例高达44%，而5G网络发展颇为迟缓。……