河之洲

公约是国家机关、企事业单位、社会团体的成员或者广大人民群众在自觉自愿的基础上，经过充分酝酿共同制定的、提倡大家共同遵守的行为规则和道德规范。它对于维护社会秩序、促进安定团结、加强社会主义精神文明建设有着不可低估的作用。

公约涉及的范围很广，常见的如学习公约、服务公約、卫生公约、护林公约、拥军公约等。公约着眼的是道德规范角度，是自我约束与管理的行为，并在此基础上兼有更广泛意义上的倡议性质。所以，公约多适用于公共事业方面的道德和行为规范。

公约的突出特点表现在：一是自觉遵守性。公约是订约人自愿订立的，不具备法律效力，靠的是自觉遵守。二是内容概括性。公约一般篇幅短小，要用简明扼要的语言行文，不能写得太具体、太繁杂。三是表述准确性。公约在文字表述上，提倡什么，反对什么，应该准确明白，不能模棱两可。四是语言通俗性。公约的语言要通俗、流畅、易懂、易记，避免语言晦涩、句子冗长或者大量使用专业术语等。五是长期适用性。公约所涉及的内容一般都具有长期的稳定性，因而公约也具有长期适用性，不会在短时间之内就因为时过境迁而成为废文。制定公约时应该充分考虑到这一点，要选择大家共同关心的、有长期意义的原则性事项写入公约。如果发现原有的公约已经过时，则要讨论制定新的公约来取代它。

怎样写标题

第一种采用“制定者名称+事由+文种名称”的形式，如“xx村村民环境卫生公约”。

第二种采用“事由+文种名称”的形式，如“爱国卫生公约”。

第三种采用“制定者名称+文种名称”的形式，如“xx县xx乡公约”。

怎样写正文

公约的正文一般由开头、主体和结尾三部分内容构成。

如何写开头。开头部分即前言，概括地写明订立公约的目的、依据或者意义，常用“特制定本公约”作过渡语引出主体内容。有些通篇采用条文贯通式的公约，往往将开头内容作为第一条。常见的“韵体”公约多省略此项。

如何写主体。主体部分态度鲜明地写明公约的主体内容，主张什么、赞成什么、提倡什么、拥护什么、反对什么、抵制什么，都要写清楚，提法要比较具体可行，不要堆积空话。主体内容一般用“条”列出，要先写主要条文，后写次要条文，在某一项中，先提出正面要求，再写反对意见，条条之间既要相对独立，又要相互依存，形成有机的整体。语言通俗明白、易读易记。

为了使公约易于在公共场所张贴传播，也便于人们记忆传诵，目前很多公约采用“韵体”写法，读起来朗朗上口，看起来赏心悦目，而且“条”与“条”之间也不标示序号，得到人们的青睐。无论采用何种形式，公约的篇幅都不能太长。撰拟公约要根据大家的意见写成草稿交集体讨论、修改，最后经过适当形式通过，才能够公布生效。

如何写结尾。结尾部分一般简要地说明公约的执行要求、生效日期等。常见的“韵体”公约多省略此项。

怎样落款

一般在正文的右下方署上制定者的名称和制定日期。署名和日期也可以写在标题之下，居中用小括号括起来，尤其是通篇以整齐句式排列的“韵体”公约。

责任编辑/艾    杰