叶淳

乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。近年来，建德市在乡村社会治理实践中，坚持把乡村治理和持续深化“走亲连心三服务”有机结合，选派干部下基层，当好基层治理助理员，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

“最多反映一次”倒逼问题解决

农村信访源头治理是乡村治理的重点，也是历来工作中的难点。近年来，建德市积极探索发展乡村微治理服务体系，从信访代办入手，率先在全省实行“最多反映一次”代办服务，通过建立业务员、协调員、监理员、检验员、宣传员、保障员“六员”合一全程代办队伍，对群众反映问题实行“专窗登记、专人梳理、专题研究、专责落实、专项反馈”，变“群众跑”为“干部跑”，让群众在家就能享受代办员上门服务。

而这一做法的起源实属倒逼。大洋镇麻车村地处兰江畔，是当地出了名的问题村、难管村。行政村合并后，新组建的麻车村下辖28个自然村、管理人口达到5000多人，而村两委干部仅有8人，群众反映问题时常无法得到及时反馈，导致村里信访矛盾问题居高不下，成为一直困扰镇村两级干部的“老大难”问题。

破解之策最终从“最多跑一次”改革中得到启发。在经过镇村两级干部数月走访调查后，镇里提出设立“最多反映一次”受理窗口的尝试性方案，通过建立“专窗专人登记梳理、村两委每周例会专题研究、村干部专责落实并反馈公示”的机制，让群众信访诉求能够快速得到反馈答复，并承诺只须反映一次就必须受理解决。……