周敏

摘要：隨着我国新型城镇化建设的不断深入，城市更新发展的问题被广泛地关注。包容性城市与城市更新的理念融合，将为城市的转型发展带来新的启示。本文就包容性城市的发展的内涵进行了分析，并基于我国城市发展的实情，提出了包容性城市更新发展的机制。在未来的探索中，应以创新驱动、社区改革、文化引领为突破口，实现城市更新在活力提升、人际关系、文化内涵等层面的提升，科学推进城市的可持续发展进程。

关键词：包容性;城市更新;机制

近年来，我国新型城镇化的进入了深入探索阶段，在这一阶段新型城镇化的建设从对“量”的关注逐步过渡到对“质”的关注，控制增量、盘活余量成为了当前城镇化发展的新常态。在《新型城镇化规划（2014-2020年）》《关于进一步加强城市规划建设管理工作若干意见》等政策文件的指导下，城市更新的工作全面开启，在新的发展要求下，城市的建设不仅仅停留在对于基础设施的建设及对老城区的品质改造，而是为城市的建设注入了新的内容，需要在更深层次上实现城镇化背景下的经济、社会、文化的再融合、再发展成为了重点探索的问题[1]。这一问题的有效解决将有助于城市功能的健全和品位的提升，对于城市的可持续发展具有重要的意义。

1 包容性城市更新发展的内涵

上世纪的90年代以来，我国对于城市发展的理念主要以“增长”为主要的目标，以经济向好的要求来规范城市的更新运作机制，整个过程虽在较大程度上消解了过度集聚所带来的负外部性，但并未能从根本上解决城市集聚不经济的问题，增长主义的利导下，致使城市肆意生长的背后，社会矛盾能问题丛生。……