张炳亮 孙茜

[摘 要] 农业是我国的第一产业，是国民经济不可动摇的基础。2004—2020年，國家连续17年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”在实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用。如何破除体制机制弊端，推进农业供给侧结构性改革，加快农民专业合作社发展十分关键。为此，在实地调研的基础上，本文深入分析山东省潍坊市农民专业合作社发展现状，总结影响合作社发展的制约因素，在此基础上提出促进潍坊市农民专业合作社高质量发展的对策。

[关键词] 农民专业合作社;组织模式;服务领域;潍坊市

[中图分类号] F321.42 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-44-2

正所谓“全国农业看山东，山东农业看潍坊”。经过20多年的发展，潍坊市共有农民合作社27 785家，其中农民专业合作社20 647家，国家级和省级示范社354家，数量居全省地级市第一，种类覆盖了粮食、蔬菜等项目。但随着实地调研的深入，发现农民专业合作社存在许多问题，如有的合作社是“空壳子”，成立的目的是套取国家资金等。因此，找出制约潍坊市农民专业合作社发展的因素，探索一条具有潍坊特色、能广泛推广应用的合作社发展之路十分必要，对于实现农业现代化有着重要意义[1]。

1 潍坊市农民专业合作社发展现状

1.1 合作社数量不断攀升

2007年7月，我国开始实施《中华人民共和国农民专业合作社法》之后，潍坊市农民专业合作社的数量呈井喷增长之势。从2008年到2018年，潍坊市农民专业合作社增长了近35倍，发展势头迅猛。……