杨建锋 辜宇豪

[摘 要] 城乡融合背景下乡村振兴与新型城镇化需要齐头并进。四川省自贡市处于丘陵地區，农业发展具有天然短板，为促进农业农村发展，要用开放理念、市场思维唤醒沉睡资源，补齐全面小康的乡村短板，落后地区更需要凸显制度优势，走集中力量办大事之路。

[关键词] 城乡融合;乡村振兴;丘陵地区

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）16-42-2

在城乡融合背景下，要想全面推动乡村振兴，一是要深度把握城市与农村发展的关系，围绕构建四级现代城镇体系，把城乡融合发展理念真正落到实处;二是要深度把握农业的短板，找准主攻方向和着力点;三是要深度把握乡村振兴的制约因素，以改革创新全面激活主体、激活要素、激活市场;四是要深度把握乡村发展的阶段特征，合理运用行政力量，集中力量突破，加快乡村发展。对此，在城乡融合背景下，针对四川省自贡市乡村振兴发展提出以下对策。

1 乡村振兴与新型城镇化需要齐头并进

“三农”问题的体制性根源在于城乡二元结构。党中央高度重视农业农村发展，并把农业农村发展提到全局战略高度。同时，要在城乡融合中推进乡村振兴的实现。

城乡融合发展是推进中国特色社会主义乡村振兴的重要途径。城乡融合意味着城乡发展战略思路的重大调整，不能简单理解为发展资源数量的再分配过程，要认真理解城乡之间的关系，通过构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现由城对乡的带动发展变为城与乡的共同发展。……