白杨　李宝怀

智慧城市是城市管理与发展的新理念、新模式，可解决日趋严重的“城市病”，提升城市治理现代化水平。经过十多年的建设，我国的智慧城市发展迅速，取得了很多成就，世界上在建的智慧城市约有一半在中国，在人工智能技术研究，移动便民服务、共享网约单车等应用方面，已经走在世界前列。但是，必须清醒地认识到，与世界发达国家相比，我国智慧城市总体上还是处在起步时期和探索阶段，存在着很多突出问题。这些问题如果能有效解决，将大大提升我国智慧城市建设的进程和质量。

智慧城市是党中央实现现代化强国的重大战略部署，是解决城市发展难题、实现城市可持续发展和治理现代化的必然选择，是提升城市整体竞争力和市民幸福感的关键举措。我国的智慧城市建设已经取得了显著成绩，但是也存在一些突出问题。必须认真总结分析目前存在的问题并给出解决的路径，以促进智慧城市建设的科学稳步推进，提升政府治理效能和城市治理现代化水平。

“智慧城市”的内涵与发展

（一）“智慧城市”的内涵

“智慧城市”是现代信息与通信技术（ICT）的高速发展与急需解决快速城市化带来的一系列“城市病”，从而需要提高现代城市治理水平的基础和推动下诞生并发展起来的。由于智慧城市是城市管理与发展的新理念、新模式，其内涵的界定，目前尚未有一致或统一的结论，但总的来说，它是综合运用互联网、物联网、云计算等现代信息技术及传感器技术、自动化技术，使构成城市的各种基础设施、环境资源要素实现互联和协同，是一个物物相连、人物互动、高度数字化信息化、政府高效运行、百姓幸福安居的城市。……