习近平总书记最近到陕西考察时，要求加快西安-咸阳一体化进程，提升对陕西、对西北发展的带动能力。西（安）咸（阳）一体化是十一年前国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》正式提出的，其总战略是建设大西安，带动大关中，引领大西北，把西安建成国际化大都市。前年国务院又批准了《关中平原城市群发展规划》，要求按程序优化行政区划调整，推动西安-咸阳一体化。其目标非常清楚，就是实现西咸行政一体化，组建大西安。今年是《关中-天水经济区发展规划》到期之年，如果再不实现西咸行政一体化，国务院批准的《关中-天水经济区发展规划》在陕西就落空了。因此，习近平总书记要求陕西加快西安-咸阳一体化进程。

可是我们看到的陕西省《2020年推动关中平原城市群和新型城镇化发展重点工作任务》，还是停留在推动西安、咸阳规划协同、产业协作、要素流动、设施共享上，回避了西咸行政一体化。多年来，我们老讲西咸行政一体化条件不成熟，有阻力。最近派出的调查组继续在为西咸行政不能一体化找理由，这样怎么落实习近平总书记要陕西加快西安-咸阳一体化进程呢？说条件不成熟，那国务院为什么要连续批准《关中-天水经济区发展规划》和《关中平原城市群发展规划》？习近平总书记为什么要陕西加快西安-咸阳一体化进程？说明西咸行政一体化的条件是成熟的。

四川当年抓住改革开放发挥中心城市作用的机遇，果断实现了成都合并温江地区，并代管了简阳市。……