王文华

(广东省水利电力勘测设计研究院，广东 广州 510635)

1 概述

工程施工过程中经常会遇到由于非承包人原因造成的施工暂停(缓)，导致承包人因暂停施工产生额外的成本支出，由此引发承包人向发包人提出费用索赔(或索补)。费用索赔内容主要包括人员窝工费、机械停置费、再次进退场费、材料非正常损耗以及管理费用等[1]。由于相关部门尚未制定具体、明确的施工机械停置费计算标准或方法，常导致工程发包人与承包人在施工机械停置费索赔金额计算上存在很大分歧，分歧的主要问题在于长时间停工导致的机械停置台班数量的如何确定。施工机械停置费是指施工机械在工程施工暂停期间所发生的费用。通常情况下，承包人仅限于发生以下两种情况方可以向发包人进行施工机械停置费索赔：一是非施工承包人原因引起的正在施工作业的施工机械短期停工；二是非施工承包人原因引起的长期停工但尚未能拆除的机械设备，或因当地群众阻挠、对外交通中断等原因导致无法运出的施工机械设备停置。由承包人自身原因造成的机械停置，施工组织设计规定的合理停置，迁移机械导致的停置，以及法定节假日及冬雨季因自然气候影响而发生的停置，发包人不得给予施工承包人计算机械停置费。索赔计算出的机械停置费不得高于该施工机械开始停置时的设备现值，更不得高于机械设备费原价。机械停置台班数与停工天数及该机械年工作台班数相关。……