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1974年初秋，中央向北京、上海等城市下发了有关“法家著作注释出版规划”的通知，北京市委确定由市总工会为主，与北京人民出版社组成工作班子，负责此项任务的具体日常工作。

9 月21 日，市委宣传组负责人在情况交流会上表示，注释法家著作是伟大领袖毛主席、党中央交给我们的光荣任务。做好这项工作的目的在于推动批林批孔运动深入、普及、持久的发展，研究总结儒法斗争与整个斗争的历史经验，推动理论战线上的斗争，用马克思主义占领整个上层建筑领域。

9 月25 日，市总工会、北京人民出版社的工作班子整理出第一期《法家著作注释工作简报》，详细刊登北京市法家著作注释出版规划分口一览表，把事先已圈定的法家作品分发给相关的基层单位，密密麻麻，蔚为壮观。既显现主事者分配的仓促，又能看出分发的简易和随意。例如依农口、财贸口的特点，把与农业、种植、贸易等行业相近的作品分给相关单位，依次搭配，构成下面的排列：晁错《守边劝农疏》（平谷县委）、晁错《论贵粟书》（粮食局）、韩非《问田》（天竺公社）、荀况《强国》（外贸局）、荀况《解蔽》（财税局）……

柳宗元的作品多为区委、高校承担，如宣武区委的《六逆论》、朝阳区委的《天说》等；商鞅的作品则分发广泛，有建工局（《开塞》）、矿务局（《尚刑》）等；王夫之的作品则多为大工厂担负，如石化总厂（《周易外传系辞上传第十二章》）等；因反叛形象鲜明，战斗性强，李贽的文章最被看好，注释的篇数应是最多的，有电力局（《题孔子像于芝佛院》）、纺织局（《答以女人学道为见短书》）等。