梁 泽， 王玥瑶， 孙福月， 梁琛瑜， 李双成*

1.北京大学城市与环境学院， 北京 100871

2.北京大学地表过程分析与模拟教育部重点实验室， 北京 100871

2019年底暴发的新型冠状病毒肺炎(COVID-19，简称“新冠肺炎”)疫情是自2003年非典型肺炎疫情以来的又一次重大世界突发公共卫生事件[1-4]. 面对疫情蔓延，武汉以及其他疫情重灾城市紧急应对. 新型冠状病毒的高传染性、高重症率使及时追踪、诊断并隔离感染人员成为控制疫情蔓延的关键. 我国各城市公共卫生系统同时面对病毒感染检测、感染者收治、医务资源调度、贯彻管控政策阻断病毒传播链等多重挑战. 因此，城市的经济发展水平、医疗卫生资源水平以及公共管理能力等多维度的差异使不同城市的新冠肺炎发病率呈现显著的差异，部分城市新冠肺炎发病率在疫情初期剧烈上升[4]. 我国在近几十年经历了高速的城市化进程，城镇基本医疗保障逐步到位，传染病大规模传播事件大幅减少，传统传染病如天花、霍乱、黄热病等基本消失[5]，公共卫生应急能力有一定的提升. 然而，新冠肺炎疫情在我国各城市的快速传播表明，当前城市系统在面对新型传染病(如SARS、登革热和新冠肺炎)等突发疫情的冲击下，仍与理想的“健康城市”目标存在差距.

根据流行病学原理，传染性疾病的传播可分为生态学过程(ecologic process)和社会过程(social process)[6]. 城市间交通体系的完善有利于疫情在城市间扩散，同时，空间上的邻近效应使疾病能在城市内部不断……