王领，曾川，陈陆香玉，刘佳伟，张守文

1. 国家药品监督管理局高级研修学院, 北京 100073； 2. 齐鲁工业大学(山东省科学院)，济南 250353

引言

化妆品，是指通过涂抹、喷洒等其他类似方式分散于皮肤表面及其附属器官（指甲、毛发、口唇、牙齿等）用以清洁、修饰、除臭、美容等的日用化学品。随着人类社会的不断进步，消费者对皮肤美容的关注度逐渐提升，化妆品在此过程中起到了至关重要的作用。本文通过对国内外化妆品的监管现状并联系实际情况浅析我国化妆品监管不足之处，并对此提出了相关建议。

一．国内化妆品法规现状

为规范化妆品企业行为，保证化妆品的卫生质量和使用安全，保障消费者的合法权益。国家卫生部于1989年针对化妆品生产企业、生产、销售等方面颁布了我国第一部化妆品相关行政法规《化妆品卫生监督条例》，之后又陆续颁发了《化妆品广告管理办法》、《进出口化妆品监督检验管理办法》、《化妆品安全技术规范》、《化妆品标识管理规定》、《化妆品生产企业卫生规范》等一系列行政法规。

随着我国化妆品行业不断发展，美妆市场已经有了崭新的面貌，已颁布相关法规之中开始逐渐出现不符合现今化妆品行业发展的条例。因此，国家相关部门对化妆品行政法规进行了相关修订或予以直接废止。2005年9月，国家工商管理行政总局令修改《化妆品广告管理办法》部分条款，之后又于2016年将该法规予以废止。2015年8月，国家食品药品监督管理局开始修订《化妆品卫生监督条令实施细则》，历时5年的《化妆品监督管理条例（修订草稿送审稿）》于2020年修订完成。……