赵正文

党的十九届四中全会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，其中居于首位的就是“坚持党的集中统一领导”。随着“双一流”建设（一流大学和一流学科建设）成为“优先发展教育事业”的重要内容，我国高等教育强国建设进入了新时代。准确把握新时代党的建设总要求，用高质量党建引领“双一流”建设是将党的集中统一领导优势转化为高校办学治理效能的必然要求。

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此来带动高校其他工作。”全面提高人才培养能力，就要提高参与人才培养各支队伍的过硬政治素质和专业履职能力。因此，党建引领“双一流”建设的关键着力点就是以党建为最高引领和关键抓手，切实加强人才培养队伍建设，增强高校领导班子、干部队伍和教师队伍对党的向心力和整体战斗力，为落实立德树人根本任务、实现教育强国伟大梦想凝心聚力汇智、强基固本铸魂。

突出党委核心作用

强化领导班子理想信念和治理能力建设

高校党委领导班子是“双一流”建设的领导核心和政治核心，是为“双一流”建设绘制路线图、敲定时间表、指定责任人的“总指挥”，关乎高校党建工作全局，影响“双一流”建设根本，必须首先加强其自身理想信念和治理能力建设。

要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和完善党委中心组学习制度，加强个人学习思考和集体研讨交流，弘扬理论联系实际的学风，知行合一，学思践悟，融会贯通，在管党治党、办学治校的实践之中，持续锤炼锻造领导班子应有的坚定的理想信念、鲜明的人民立场、非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当、高超的政治艺术，把对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念作为经受考验的精神支柱，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为“双一流”建设奠定坚实的政治基础，以实际行动让广大党员干部和师生员工感受到理想信念的强大力量和领导班子的坚强决心。

要主动研读党中央、国务院关于“双一流”建设的决策部署，主动适应挑战，瞄准一流目标，增强对一流大学和一流学科建设内在规律的把握和驾驭，提升顶层设计和全局治理能力。要结合学校实际，从全局层面系统谋划，更加注重系统性、整体性、协同性，不断完善内部治理的体制机制，适应“双一流”建设的高要求，构建与“双一流”建设相协调的内部治理结构，在权力配置、责任划分、民主管理、监督制衡等方面形成有利于“双一流”建设的体制机制，推动重大安排部署的科学民主依法决策和扎实稳步有序推进。

坚持党管干部原则

强化干部队伍培养机制和管理能力建设

干部队伍是落实高校“双一流”建设顶层设计的中坚力量，坚持党管干部，选拔好、培养好、使用好干部队伍，才能真正推动“双一流”建设方案落地生效，促进高校内涵式发展。

高校党委要建立公正的干部选拔机制，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤的用人原则，进一步做细做实干部推荐、考察工作，让最满足“双一流”建设需要的干部能够被发掘出来，让公道正派、实绩突出、群众公认的干部能够选得上;要建立有效的干部培養机制，实施专题轮训、实践培训、挂职交流、在线学习、案例分析等多种形式相结合的培养模式，从战略思维、调查研究、决策部署、改革创新等多个维度提升干部队伍的管理能力，让选上的干部能够用得上;要建立科学的干部考核制度，对干部进行鼓励激励，能够容错纠错，实施动态考核，坚持“能上能下”，激发广大干部在“双一流”建设事业中干事创业、勇于担当的主动性和积极性，尤其是激励中层干部在“双一流”建设中精心谋划、科学布局、狠抓落实，为各项任务开展提供保障，为广大师生员工工作学习拓展空间。

坚持党管教师原则

强化教师队伍师德师风和育人本领培养

教师队伍是构筑“双一流”建设智力支撑的核心力量，高校党委要坚持严格管理监督与激励关怀相结合，充分发挥党委的领导和把关作用，确保党牢牢掌握教师队伍建设的领导权，切实加强教师队伍师德师风和育人本领培养。

要把师德师风作为教师队伍建设的第一工程，引导广大教师牢记党的宗旨，忠诚党的教育事业，解决好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。发掘激励良师益友和教书育人先进典型，建立教师荣休和新进教师宣誓制度，让关切更有仪式感，切实增强教师尊严感和荣誉感，打造具有学校特色的教师文化，涵养教师师德师风，让教师向“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）好老师、四个“引路人”（做学生锤炼品格的引路人、做学生学习知识的引路人、做学生创新思维的引路人、做学生奉献祖国的引路人）看齐，在培育学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，努力培养一批又一批德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

要大力推进教师分类评价制度改革，在年度考核、聘期考核、绩效分配、成果认定、职称评审、职务聘任、职级晋升等方面进行科学设计，防止“一刀切”，突出“人尽其才”，破除“五唯”（唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子）倾向，让每一位教师都有施展才华、贡献才智的空间，拓展教师“用武之地”，充分释放育人潜能。要构建符合教师队伍实际情况的递进培养机制，在职业发展各阶段予以精准资助，助力教师提升综合素质，逐步成长为高层次人才，构建高层次人才育人机制，引导教师将科研、教学与育人相结合，切实推进教书育人、立德树人根本任务的落实。（作者系西南石油大学党委书记、教授） （责编/刘艳梅）