张文儒 乔建生

[摘   要]文章调研分析了雄安新区基础教育现状以及发展面临的机遇和挑战，并基于习近平总书记关于新时代基础教育的重要讲话内容，从做好雄安新区基础教育的中长期发展规划、做好教师的继续教育工作、转变教学观念、加强艺术教育、推广人工智能应用几个方面，提出了新时代雄安新区加强基础教育内涵建设的策略。

[关键词]新时代;雄安新区;基础教育;内涵建设

雄安新区基础教育的发展是有序疏解北京非首都功能、吸引高端人才、发展世界级新型大都市的必要因素之一。相对而言，雄安新区的基础教育在软硬件建设方面均存在较大差距。深入学习贯彻习近平总书记关于基础教育发展的重要讲话，加强新时代雄安新区基础教育内涵建设是雄安新区教育工作的首要任务。

在《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》[1]中，包含了习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话以及在北京市八一学校考察时的重要讲话。习近平总书记多次谈到新时代基础教育发展问题，可概括总结为以下四个方面。一是各级党委和政府要为乡村教师提供工作、生活条件的基本保障。二是推进教育信息化，以信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，缩小城乡差距，促进教育公平。三是基础教育要树立人才观、推进素质教育，学校要办出特色，教师要教出风格;加强思想政治、品德和社会主义核心价值观教育，引导学生自尊、自信、自立、自强;遵循青少年成长规律，做好基础教育工作。四是加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育。习近平总书记关于基础教育发展的重要讲话，对于探索新时代雄安新区基础教育的发展具有重要指导意义。

一、雄安新区基础教育现状的调研分析

2017年，雄安新区的常住人口为104.7万，今后将发展规划人口200万至250万。与此相适应，基础教育必须实现跳跃式发展。然而，雄安新区基础教育发展的起点较低。有限的基础教育发展统计数据表明，幼儿园数量较少，在园幼儿人数不足;小学和初中的在校生人数合乎比例，满足普及九年制义务教育的要求，但初中学校数量较少，而且分布集中;高中学校数量更少，高中和职高的在校生人数偏少，部分初中毕业生没有继续接受高中教育。尽管近三年雄安新区基础教育的硬件建设发展较快，但与今后雄安新区规划发展的要求还相差甚远。

近年来，北京市采用教师互排、交流学习、学生进京学习等方式开展了对雄安新区基础教育的援助工作，并设立专项经费，支持雄安新区基础教育的发展。2018年3月1日，北京市启动了援助雄安新区办学项目，北京市第八十中学、朝阳区实验小学等分别建立了雄安校区[2-3]，局部改善了雄安新区基础教育的办学条件，为雄安新区带来了先进的教学理念和教学方法，对于雄安新区基础教育的发展具有示范引领作用。

二、雄安新区加强基础教育内涵建设的策略

1.了解基础教育的现状与发展需求，做好中长期发展规划

加强雄安新区基础教育的内涵建设，首先要调查了解该地区基础教育的现状和发展需求，做好基础教育的中长期发展规划。具体来说，要调研雄安新区各级各类学校的数量与分布、在校生人数、师资情况（包括教师人数、年龄结构、学历水平和职称结构）、教学设施和办公设备等资产情况，分析学校的教学质量，并为做好基础教育的发展规划提供数据资料。随着雄安新区承接北京非首都功能企事业单位的入驻，上百万人口将会涌入雄安，这会促进雄安新区的高速建设和快速发展，由此也会产生对基础教育资源的极大需求，所以必须要做好雄安新区基础教育的中长期发展规划。建议由雄安新区政府领导教育行政等相关部门共同完成基础教育中长期发展规划。

2.做好教师的继续教育工作，提高师资质量

提高师资质量是办好基础教育的关键，为此，可采取如下措施。一是建设新区教师进修学校，并应配备较高学历、专业门类齐全、学习能力较强的高水平教师队伍，负责对进修教师的培训和继续教育工作，提高全体教师的教育教学水平。二是利用“中小学教师国家级培训计划”（以下简称“国培计划”），更新教师的专业知识和教育理念。建议中学教师利用好河北师范大学的“国培计划”，小学、幼儿园教师利用好邢台学院的“国培计划”。由于雄安新区地域相对集中，河北师范大学和邢台学院的“国培计划”平台可以利用周末、假期等时间送课到雄安新区。三是根据《北京市教育委员会 雄安新区管理委员会关于雄安教育发展合作协议》，统筹利用北京市优质教育资源，派教师去北京相关学校顶岗锻炼，学习新理念，提高教学水平;并且与北京市中小学优秀教师共同组建教学教研团队[4]，强化教学研究能力，提升雄安新区基础教育的发展水平。

3.转变教学观念，扩展教学课堂

雄安新区基础教育的发展是履行疏解北京非首都功能職能的社会公共服务保障内容之一。为有效发挥这种教育服务保障功能，基于雄县、容城和安新三个县城及其所辖乡镇和农村中小学的雄安新区基础教育必须转变教学观念，创新管理机制，尝试教书育人的新方式。中关村第三小学在雄安校区的科技展览表明，雄安新区的教学改革可以充分利用北京市的博物馆、植物园、动物园、爱国主义教育基地等优质资源，扩展教学课堂。例如，把植物园、动物园、自然博物馆等作为生物学的教学课堂，把军事博物馆、航空博物馆等作为中小学科学课程的教学课堂，把博物馆、爱国主义教育基地等作为历史、政治、道德与法治的教学课堂。通过转变教学观念、调整教学安排，落实北京市优质资源在雄安新区中小学中的应用。

此外，雄安新区还可以利用网络资源和网络传媒技术扩展教学课堂，建立网络平台和区域共享的教学资源库，并通过网络平台传输可用于课堂教学的文字、视频、动画等资源，促进网络资源的充分利用，满足中小学的教学需要。

4.加强艺术教育，促使学生全面发展

雄安新区在确保基础学科教学质量的前提下，可以探索实施特色艺术教育，促进学生全面而有个性地发展。

一是加强书法教育。书法教育是中小学语文课教学的必修内容[5]，旨在培养学生最基本的书写能力，使学生掌握汉字的组成、结构、象形含义等基本内容，并通过临摹、研习等方式提高对汉字的审美能力和鉴赏能力，继承和发扬中国博大精深的书法艺术。加强书法教育，关键是提高教师的书写能力和书法教学水平。教师要具有驾驭书法教学的能力和引导学生欣赏、练习书法的方法，选用系统的、欣赏与练习搭配合理的书法教材，做好书法教育。

二是加强音乐教育。音乐教育是中小学艺术教育的重要组成部分，是丰富学生生活、陶冶学生情操的重要手段。雄安新区的音乐教育存在农村中小学音乐教育的共性问题，即视教唱新歌为音乐教育[6]。建议加强对音乐教育的重视，加大音乐教育设施的投入，引进音乐教育专业人才作为音乐教师，培养学生欣赏音乐、学习音乐的兴趣、爱好和特长。

三是加强美术教育。在中小学艺术教育中，美术具有与书法、音乐相似的作用。针对雄安新区中小学美术教育存在的问题，建议充分利用现代教育技术与美术教育的融合，丰富教学内容，拓展教学方法，提高学生美术学习的积极性，促进中小学美术教育的发展。例如，可以利用网络资源进行课程导入、背景介绍、作品欣赏等一系列美术教学工作，扩展课堂教学信息量，开阔学生的视野，并引导学生自主学习、探究学习，提高学生美术学习效果。

5.推广人工智能应用，促进教育跨越式发展

近年来，人工智能在教育领域的应用越来越广泛。雄安新区可以借助人工智能实现基础教育的跨越式发展。比如，借助人工智能技术实现优质教育资源共享，让每个学生享有更加公平而有质量的教育;借助人工智能系统记录学生学习与成长的数据，实现对学生的综合测评，从而为学生的生涯规划提供科学指导;借助人工智能平台帮助教师更新教育理念，转变角色，并从大量的重复劳动中解放出来;利用人工智能系统实现对学校教学资源的管理，建设智能化校园。

三、小结

以上是笔者在系统学习了习近平总书记关于基础教育发展的重要讲话后，结合雄安新区基础教育现状提出的关于新时代雄安新区加强基础教育内涵建设的策略。相信雄安新区在习近平总书记系列重要讲话精神指引下，坚持贯彻科学的教育策略和方法，必将实现基础教育事业发展的新突破。

参考文献

[1]中共中央文献研究室.习近平关于社会主义社会建设论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2017.

[2]李永鹏.北京四所名校雄安成立新校区 实行一体化管理[EB/OL].https：//news.youth.cn/gn/201803/t20180301_11459146.htm.

[3]張伟亚.雄安对接北京优质资源 引领新区教育提升[N].河北日报，2018-05-02.

[4]朱利霞.中小学教师教育科研有效性的实证研究[J].天津师范大学学报（基础教育版），2018， 19（3）：1-7.

[5]李逸峰.当前中小学书法教育：问题与对策[J].课程·教材·教法，2013（6）：123-127.

[6]赵星月.关于农村中小学音乐教育状况的调查[J].西部素质教育，2018（5）：55-56.

（责任编辑   张慧籽）