本报驻美国特约记者 雪丹 本报记者 李司坤

美国国土安全部24日在官网发布公告，声称为了全面地阐明、优先考虑和协调该部应对“中国对美国本土构成的不断演变的威胁”，该部代理部长查德·沃尔夫牵头成立“中国工作组”（ChinaWorkingGroup）。中国社科院美国研究所学者吕祥26日在接受《环球时报》记者采访时表示，特朗普政府在国土安全部成立“中国工作组”具有非常大的敌意，此举是其对中国采取所谓“全政府”应对方针的最新表现。

据“美国之音”25日报道，沃尔夫在声明中宣称：“中国在贸易、网络安全、移民和知识产权领域的活动带来的威胁正在加剧，国土安全部处在应对这种威胁的最前沿。国土安全部在遏制‘中国恶意活动方面的作用从未如此重要，也从未如此及时。”

这份声明还煞有介事地罗列了美国国土安全部最近采取的一系列行动，包括“与各级地方政府合作，应对中国的虚假信息宣传”，“对利用疫情的非法中国制造商采取行动，没收100多万份被美国食品药品监督管理局禁止的病毒检测试剂以及75万只伪造口罩”，“拒绝让高风险的持有签证的中国研究生入境”，“截获非法的芬太尼以及其他来自中国的合成药物”等。

这并非美国国会及行政部门中成立的第一个带有“中国”字样的机构。据美国《华盛顿邮报》报道，今年5月7日，美国众议院共和党领袖麦卡锡宣布成立共和党的“中国特别工作小组（ChinaTaskForce）”，以应对“中国对美国各个层面的挑战”。该小组由14个不同司法管辖委员会的15名共和党议员组成，负责协调涉及中国议题的立法策略。除此之外，据《环球时报》记者梳理，在美国国会中，还有两个涉及中国的专门委员会，一个是美国“国会－行政部门中国委员会”（以下简称CE⁃CC），另一个是“美中经济与安全审查委员会”（以下简称USCC）。其中CE⁃CC于2000年10月成立，由共和党反华参议员卢比奥任共同主席。该委员会被赋予的法律职能是“监察中国法治发展和人权”，每年向美国总统和国会提交一份年度报告。USCC同样于2000年10月成立，其职能是“观察、监督和调查美中双边经济贸易关系的现状和发展对美国国家安全利益的影响”。在7月13日举行的中国外交部例行记者会上，发言人华春莹就美国借涉疆问题干涉中国内政做出回应，宣布中方自即日起对美国CECC实施相应制裁。此外，美国司法部2018年针对所谓“间谍活动”专门成立了一个“中国行动计划”项目。

吕祥26日在接受《环球时报》记者采访时表示，在美国国会及行政部门当中，名字叫“WorkingGroup”或者“TaskForce”的机构，都是带有临时性的，一般不会是常设机构。吕祥介绍称，美国CECC及USCC本身不是行政部门，但它们有调查和建议权，对立法方面会有直接影响。而众议院共和党人成立的“中国特别工作小组”更是“一个纯草台班子，没有任何法律上的含义”。除了上述针对中国的“小组”或“委员会”以外，在美国的各大机构，无论是国防部还是国务院，本来就设有针对中国的常设部门。“不要因为新设立工作组而忽视那些常设部门，常设部门作用更大。”吕祥说。

吕祥同时指出，特朗普政府在国土安全部成立“中国工作组”具有非常大的敌意。“国土安全部是一个在‘9·11恐怖袭击事件后成立的，负责美国本土安全的机构，涉及的是狭义的安全概念，按说是跟中国没有关系的。”他说，特朗普政府此举，是其对中国采取所谓“全政府”应对方针的最新表现。吕祥对《环球时报》记者表示，近段时间以来，从美国司法部长巴尔、国防部长埃斯珀，到国务卿蓬佩奥的一系列发言，再到美国国土安全部把中国列为“重要威胁”可以看出，美国正密集采取措施，让所有部门都集中起来把火力对准中国。这表面上看是特朗普政府针对所谓的“中国威胁”所采取的“全政府”应对方针，实质上恰恰是特朗普政府为了扭转选情不利而采取的“全政府”竞选策略。“我们现在对特朗普政府的反华举措，一方面要非常认真地对待，但同时也要看清楚，当中为竞选加码的成分远远大于实际成分。”吕祥说。▲