刘红梅

当前，大力推进建立国家公园体制和重构自然保护地体系的改革，这是镶嵌在生态文明体制改革中的重要组成部分。折射出建立更加注重整体性、协同性、系统性的中国自然保护地体系是必需的。

一、系统完整，层次分明

通盘梳理我国现有的自然保护地体系，按照自然资源的紧要程度、保护和利用、修复的严格程度实行分类，兼顾事权划分、保护对象等因子，包括所有生态系统类别的、完整的、相互联系的体系构建。这就必须完善自然保护地体系，遵循自然界法则，及时完备现有总体规划，拓展国家公园边界，将更多具有代表性的山脉和河流纳入保护范围，达成流域整体保护。青海建立以国家公园为主体的自然保护地体系示范省，要把青海建设成国家高原林草野外观测场和试验研究基地，为全国建立以国家公园为主体的自然保护地体系创造经验、提供借鉴。建议完成现有自然保护地现状边界优化整合，使自然保护地管理体系基本框架得以形成。确保可维持生态系统结构、过程、功能的完整性，从个别的、分散的、分割的生态系统保护到集合的、集中的、有机联系的生态系统保护，以构建合理布局、系统联系、可持续发展、具有中国特色的自然保护地体系为根本方向，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，通过建立国家公园体制来改革自然保护体制，实现自然保护升级换代，以小面积发展实现大面积保护。

二、定位明确，特点鲜明