熊琴 解玉宾

(1.苏交科集团股份有限公司 南京 211110；2.江苏省交通运输安全与应急科技研究中心 南京 211110)

0 引言

冰雪天气易导致高速公路使用性能下降，是引发交通拥堵的重要原因之一，加剧了高速公路保持畅通的压力。高速公路冰雪天气应急能力建设是交通系统应急管理工作中的重要构成部分，各省份陆续提出了应急能力建设要求，高速交警、路政和高速公路管理单位一路三方在冰雪天气应急能力建设方面开展了大量的工作和投入。而对应急能力建设效果的评价，则需要通过应急能力评估来实现。

现有评估方法多集中于自评打分、层次分析法、模糊综合评判等[1-2]，美国于1997年率先实施政府应急能力评估，构建了一套应急能力评估指标体系[3]，但采用地方政府自评方式容易造成打分随意，评估结果一致性较差。国内应急能力评估多应用于煤矿、铁路、机场等有关领域[4-6]，对高速公路应急能力评估较少，且缺乏实证，现阶段的研究基础多是借鉴美国、日本的经验，与本土高速公路运行状况脱离。特别是在高速公路冰雪天气应急能力评估方面更是存在诸多盲区，评估标准尚在摸索阶段。因而，亟待构建合适的模型实现对高速公路冰雪天气应急能力的后评估。

综合考虑应急能力的合理性、效率性和效益性，提出一套适合高速公路冰雪天气应急能力后评估的指标体系，构建高速公路冰雪天气应急能力综合评估模型，并运用该模型对江苏省高速公路路网应对2018年1月份冰雪天气工作进行了后评估。……