陈洁华 陈彦昭

文章导读

疫情大灾难后，中美关系会面临严峻挑战。

中美矛盾虽复杂，但绝非胡乱无序，相反，是在一定框架内演化，而不会失控。因此，笔者试图给未来中美关系划个基本框架圈，并据此初拟危机管理方案，尤其强调危机前的“5预”工作：预测、预案、预演、预警、预防。

一、中美危机基本框架 =6大不可能

1.中美核战争=不可能

任何一方，按下核键，结果只能是共同毁灭。因此，相互核威慑，有效遏制核战争爆发。核战争本身不可能爆发。但我们需提高警惕。只有做最坏的准备，才能争取较好的结果。

2.中美常规武器大战=不可能。其理由：

第一，中国没这样意图；

第二，美国没这样胆量；

第三，美国没这个必要。美国为何要与中国进行大规模的常规武器战争？想实现什么目的？想获得什么利益？

第四，美国没这样财力；

第五，美国没这样兵力；

第六，美国没这样盟国：所有盟国、包括日本、韩国都不会同意美国对中国发动常规武器战争。这类战争，必然把日本、韩国、东南亚、欧盟的经济环境、海运、产业链全部打破了。这些盟国从战争中得不到好处，相反是巨大的损失。他们怎么可能支持美国对中国战争呢？没有盟国支持，美国不可能发动这样的战争。

旁证：

第一个案例：美国连阿富汗都打得如此困难；

第二个案例：在叙利亚，尽管美国的地理、军力、财力、盟友等方面，都强于俄罗斯，但美国不敢对叙利亚轻举妄动。

第三个案例：朝鲜之弱，用西方媒体说法，连饭都吃不饱。但特朗普却对朝鲜低三下四地，独闯三八线，主动约见金正恩。为何不敢用战争打掉朝鲜呢？因为朝鲜可能有核武器，因为担心中国会干预。

第四个案例：中美在朝鲜战争、越南战争中较量过，美国知道中国底线与性格。过去，中国如此贫弱，“抗美援越战争”时期，中国还处在文革大动乱时期，美国都打不赢中国，还妄论现在要打赢中国？

3.中美恢复到灾前关系=不可能

美国国内一切内因都彻底改变了：两党一致反华；舆论一致反华；国民普遍反华。

美国有可能动用除战争之外的各类手段，对中国实施全方位打击。中国也必然要有理有利有节地反击。于是，中美关系严重倒退将不可避免。

4.中美脱钩=不可能

所谓“中美脱钩论”，是说美国要在全球所有领域，切断与中国的所有联系，并进而分成中美兩个世界，相互制裁、封锁。这是美国政客疯狂而无知的想法，没有现实可能。

第一，资本主义本质=占领市场。中国如此优质的大市场，哪个资本主义国家会愚蠢到抛弃中国市场？

第二，企业生命=市场。哪个企业会跟着美国政客疯子，抛弃中国大市场？

第三，企业竞争力=全球资源配置。中国是全球资源配置最重要的场所。

第四，企业竞争力=产业链。中国是工业门类最齐全的国家，全球大部分行业的产业链的最重要环节在中国。

第五，最重要的是，美元是没有抵押的纸币，美元霸权是建立在全球开放化的基础上。中国每年巨额贸易量、巨额贸易顺差，使得美国巨量纸币得以在全世界流通而不贬值。如果，中美脱钩了，自然，中国的一切贸易结算、金融结算，都不用美元了。美元霸权立刻半身不遂而瘫痪。中国反而借此将人民币国际化。美国会做这样愚蠢的动作吗？

平时，各国都可以胡侃乱吹什么“主义”的。但真要让企业、让其他国家做出最终抉择：“主义”重要，还是利益重要？美国重要，还是本国重要？相信只有疯子会跟着疯子跳崖。

？ 5.中美新冷战=不可能

新冷战就是中美全面脱钩。既然中美不可能全面脱钩，那么，中美新冷战也就不可能。

新冷战实际不可能出现，但不等于“新冷战鬼魂”不存在。这个鬼魂从中国建国后，就一直存在；美苏冷战结束后，美国对中国的“新冷战思维”从来没有消失过，也一直影响着美国对华决策、影响美国舆论和世界舆论。但为何一直到现在都没有真正出现“中美新冷战”呢？因为中国的对策与当时苏联对策是完全不同的。

二战后美苏冷战，最重要的原因是，美国、西欧、苏联，各方都没有处理如此复杂的经验，东西双方是在各自不断提高门调、不断升级恐吓对方的过程中，把世界引向分裂的。即，冷战不是东西方原先设计好的图纸、施工的结果，而是争斗失控的意外恶果。

现在，我们必须精准看透美国真实企图：

第一，绝对要推翻中国制度：

基督教两千多年来，一直如此，要不断打击各类异教。所有以基督精神为核心的西方帝国都如此，这是遗传基因，就像狗咬人的本质一样。

我们只需把防御做得无懈可击，美国即使耗尽国力也不会如愿的。

第二，绝对不放弃中国市场：

说美国要与中国脱钩者，忘了资本最核心的本质：争夺市场。中国市场越大、越富裕，美国争夺中国市场的欲望越火辣。资本主义不争夺市场，还能干什么？难道涌去非洲做慈善事业吗？美国绝对不会主动退出中国。除非我们把他赶走！

第三，凡中国急需的，美国就封锁：

中国越急需高科技术，美国越要加紧封锁。

中国人无法理解美国丑陋德性：一方面对中国市场垂涎三尺，另一方面又公开要推翻中国制度，要搞乱中国，更重要的是，明明是强盗，还给自己贴上无数美丽的标签：人权、自由、民主。中国无法改变美国，只能认清：这就是美国。

但我们可以改变自己，逼迫自己实现高科飞跃。中国也可以与美国交换，在美国最急需中国的地方，逼迫美国交换。

我们不妨沙盘演练：美国政客整天叫嚣要与中国脱钩。让他们写下来，中国某天突然宣布把美国企业全部赶出中国，禁止美国一切产品进入中国。看看美国政府会做何动作？想必要动用一切军事力量来压迫中国打开市场的！

6.全球化终结=不可能

全球化终结论，也是当下世界最担忧、最热门的论点。估计，这些论者都没经营过企业。因此，未能理解全球化的本质和动力。

中美矛盾走向决定世界走向。既然中美不可能脱钩、不可能走向新冷战，那么，全球化终结论，也不可能。

全球化会遇到新矛盾、新挑战，但全球化大趋势不会被改变。美国沒有这样的力量、没有这样的号召力，最重要的是，终结全球化，掀起新冷战，分割统一市场，美国损失更多，而不是获利更多。这种“自毁国运”的买卖，美国绝对不会做。

二、美对华20个恶招

1.索赔战

此举可能是疫情大灾难后，美国对中国发起的第一枪。

可能形式：

第一，美国民间索赔。

第二，美国挑起国际民间联合索赔。

第三，美国挑起相关国家政府对中国发起索赔。

此举，在法律上是否可行，我们必须提前请法律专家做好研究。

其他国家追随美国的形式：

各主要大国政府参加美国索赔团的可能性比较低；但不少国家民间会加入美国索赔团；有些大国政府可能不参加，但会积极怂恿民间加入美国索赔团，以便在其他利益方面逼迫中国让步。其他国家追随美国的原因：第一，反华；第二，乘机勒索利益；第三，两边索要利益：美国鼓动他们参加反华，他们借机向美国索要交换利益，如土耳其、印度、日本以及许多中小国家都有这种可能；同时向中国索要利益。

对美国利益：

第一，美国鼓励其他国家对中国索赔，“替天行道”，占领道义制高点。

第二，丑化中国。

第三，挑动其他国家仇恨中国。

第四，打击中国出口贸易和经济。

第五，敲诈中国财富。

可能后果：

第一，美国冻结中国持有的美国国债。

第二，美国冻结在境外的中国国有资产：如存款、国有企业等。

第三，挑动其他国家赖掉对中国的债务。

第四，中国国家形象面临空前灾难。

这将是“八国联军”入侵中国以来最大的同类挑战。

建议措施：

第一，组建国际科学调查团：中国联合世界各国，建议联合国、WHO组建国际科学调查团，调查新冠病毒起源，包括调查美国可疑基地及其周边居民、调查美国和欧洲2019年秋季流感死者。

中国应该预先周密考虑到可能有几种结果，我们应该采取什么对策：

（1）美国阻扰组建国际科学调查团。

（2）美国同意组建国际科学调查团，但在调查时，阻扰调查。

只要美国做出这两个动作，全世界就立刻明白其中奥秘。有利分化其他国家。

（3）在美国调查结果，找不到新冠病毒最早的证据。

（4）在美国、甚至在欧洲2019年秋季流感死者身上找到新冠病毒证据。

这是最佳结果：美国“疫情索赔策划”不攻自破。对此，中国可以联合世界各国向美国反攻索赔；或在中国其他重要战略利益方面，逼迫美国做出重大让步。

第二，中国组建应对团队：

中国现在就应该组建强大的综合应对团队，由法律、医学、经济、外交、情报等权威专家联合开展深入、细化研究。

可以分成红蓝两队，演练攻防抗辩，要把对方的所有强项、弱项、漏洞，全部数字细化，一一设计对应对策，深入、细化我方可采取的所有措施，做好预案。有效采取预防措施。

2.股市战

美国借中国在美国上市企业做假账问题，乘机彻查调查中国概念股，重罚中概股企业。美国此举利益：丑化中国；打压中国企业。

但会逼中国企业撤离美国上市，返回香港上市、或在国内上市。大批中概股回归中国，会沉重打击美国股市，而对中国股市反而是好事。美国偷鸡不成蚀把米。因此，这个危机翻不了船。

3.科技战

此举早就实施了，利用国家力量，公开制裁打击华为、中兴等高科技企业。今后，将扩大打击面积，包括封锁敏感人才、敏感材料。

4.产业战

最近，大家都聚焦“国际产业链移出中国”问题。担心美国、欧洲、日本、韩国同时把企业召回国内，掏空中国产业。产业空，将引发严重的连锁危机：失业增加、收入减少、消费减少、订单减少、税收减少、国力走向衰落。能否争夺产业、留住产业，是事关中国国运盛衰的战略作业。

但我们必须客观看问题。

第一，换位思考。此次疫情灾难，让美国、欧洲、日本、韩国都发现了自己的产业弱点，连口罩这类简单商品都严重依赖中国，由此引发强烈的国家危机意识，主张要把产业尽速转回本国。

如果中国遇到这类危机，中国会不会做出同样的决策呢？一定会的。因此，各国这类动作属正常反应，中国不必过度理解为“各国围剿中国”。

第二，国际产业链动向，是由经济规律决定的，是企业行为。企业如何在全球配置资源，在何处采购什么，是由产品价格、品质、产量、交货速度等要素决定的。国家可以临时强制要求某企业不按经济规律安排产业链，但资本主义国家政府，无权命令本国所有企业长期不按经济规律来安排产业链。如果一定要这样做，首先是违法，其次必然导致大批企业破产，这符合国家利益吗？会有利于美国总统执政吗？国家的目的、总统的目的，是要让本国企业赚更多的钱。逼死本国企业，等于逼死国家、逼死自己。

？“为了与中国斗争，必须把本国企业及其产业链全部转移出中国、转回本国”，这是政客口号，理想很丰满，现实不可能。

美国、欧洲各国的宪法不允许，西方企业更不允许这类国家暴力。企业要赚钱，要在全球激烈的竞争中生存下去，就必须严格按经济规律，在全球配置产业链。

第三，中国自身问题：现在，大批企业产业链转移出中国，但根源恰恰在中国本身，而不在外资企业，中国近年成本猛增，许多成本（土地价格、房价、工资、税赋等）甚至还高于美国、欧洲和日本。这里，同样需要换位思考，如果中国企业的产业链放在其他国家，而这些国家价格成本远超出中国，中国还会继续把产业链放在这些国家吗？绝对不会的。己所不欲，勿施于人。换位思考，我们就是理性的人。

结论，这不是中美矛盾问题。与其批判各国把产业链转移出中国，还不如中国深化改革。中国自己把产业做强、做优了，国际产业链必然会回流。

5.贸易战

以各种借口，拒绝从中国进口，或制裁中国贸易。

6.海运战

最近，美国有人公开鼓动海盗破坏中国海运；过去，美国也曾经强制拦截中国货运船舶，强行登船检查，破坏中国海运。我们必须充分考虑美国可能使用的各类伎俩，做好预案预防。

7.货币战

略。

8.金融战

略。

9.国际赖账

略。

10.鼓动台独

略。

11.鼓动港独

略。

12.鼓动疆独

略。

13.鼓动藏独

略。

14.鼓动蒙独

略。

美国鼓动“五独”分裂活动的特点：

（1）国会参众两院几乎一致鼓动“五独”分裂活动；

（2）朝野两党几乎一致鼓动“五独”分裂活动；

（3）美国舆论强烈反华、鼓动“五独”分裂活动；

（4）利用地缘政治，挑动印度、日本、蒙古、土耳其从中国外围支持“五独”分裂；

（5）促进“五独”之间联合，“五独”尽管在宗教、民族、文化等各方面有矛盾，但在美国、日本、印度、土耳其促进下，“五独”相互支持，一方活动，各方一起出来摇旗呐喊。

15.代理人战争

美国躲在后面，寻找代理人，调拨反华势力与中国争斗，美国出方案、出资金、出武器、造舆论，进行代理人战争，这类可能性是非常高的。具体方向是：

挑动菲律宾、越南与中国争夺岛屿；

挑动日本与中国争夺钓鱼岛；

挑动印度与中国争夺领土，引发边界冲突。

美国的如意算盘是：

（1）煽动“五独”势力从中国内部的各个方向分裂中国、搞乱中国；

（2）鼓励中国周边国家日本、菲律宾、印度、蒙古、土耳其，乘机从中国周边外部扰乱中国，从中国边境支持“五独”势力分裂中国；

（3）这些势力对中国的暴力，美国装聋作哑，甚至派人积极参与指挥，如亲自派人支持港独动乱。但只要中国武力反击任何一方，美国就立即发动对中国国际制裁：贸易制裁、金融制裁、技术制裁，甚至能源制裁、海运制裁。就如美国现在对伊朗、对朝鲜的做法，破坏中国的发展国运，让中国重演俄罗斯2014年以来的悲剧（俄把克里米亚纳入俄版图，美欧日发动对俄制裁，导致俄罗斯6年经济停顿），从而让美国可以在其他地方、其他领域放手与中国竞争。

16.军事骚扰威慑

派舰艇闯入南海，或派军机侦查中国，或在中国演习时，抵近收集情报，开展骚扰活动。

17.舆论战

利用一切机会，丑化中国，策动《方方日记》获诺贝尔奖。甚至蔡英文有什么举动，也给她个诺贝尔奖。这已经司空见惯了。诺贝尔奖早就堕落为政治工具，失去了昔日的影响。

18.意识形态战

利用中国与美欧的一切差异，如主义、价值、人权、自由、民主等对中国围攻。

19.抢财战

（1）美国利用疫情索赔案，赖掉对中国的债务；

（2）利用大陆与台湾的两岸战争等，冻结中国在境外资产；

（3）利用对在美股上市的中国企业查账，罚没中国企业，同时又能打击中国形象；

（4）挑动各国对中国发起疫情索赔，并借机鼓动中小国家赖掉对中国债务；

（5）假借制裁伊朗交易，打压中国企业，如华为、中兴；

（6）鼓动其他种族抢夺在美华人财富。

20.种族战

煽动仇恨华人，打砸抢在美国的华人财富。

三、中国应对

如前所述，中美核战争几乎不可能。但核竞赛、核威慑是长期存在的，这个风险也应该放入国家风险管控体系内，形成23个风险。为此，建议国家要及时做好如下工作：

（1）组织：成立“中央总部”，统一指挥应对各项风险；

（2）分级：三级23项；

表面上，當前中国似乎面临许多危机，但是，当我们把这些危机分出“高危、中危、低危”排序，情况就发生变化了，我们就可以按轻重缓急，有序安排人力、物力应对了。

从静态说，是相对于高危的概念；

从动态说，低危风险每天都在发生量变到质变，管控得好，就能把低危变为安全，管控不当，低危会转换为中危高危；

从管控要素说，许多风险不是中国单方面可控的，是有许多复杂要素博弈的结果。

（3）工程表：把23项风险，分工给相关单位，确定任务、责任、时间、要求；

（4）预测：建立预测指标体系、研判机制；

（5）预案：针对23类风险，建立应对预案；

（6）预演：根据局势变化，分红蓝两队对抗演练，举行各职能部门的综合协同演习，并根据演练成果，修改预案；

（7）预防：在局势恶化前，采取一切可有效方法，化解危机，降低风险；

（8）预警：根据指标体系，局势研判，及时发出准确预警；

（9）危机应对：一旦危机爆发，根据最新情报，调整预案，有序处置危机。