张逸龙

16项工作纳入长三角一体化发展规划纲要，金甬铁路、杭甬高速复线宁波段一期全面开工，获批浙江自贸区宁波联动创新区……去年，宁波强化内外合作，开放发展新格局构筑取得显著成效。在此基础上，今年宁波市政府工作报告再次提出，宁波要加快一体化发展，高水平打造开放门户。对此，代表委员们提出了很多建设性的意见和建议。

高效快捷的交通体系是融入长三角一体化发展的重要保障。宁波市人大代表、镇海区发改局局长胡荣章认为，对照长三角交通运输高质量一体化目标、浙江省大通道建设和宁波市“246”万千亿级产业集群发展对综合交通体系的要求，宁波北部地区仍然存在较大差距，需要进一步加快宁波主城区北部中心重大交通基础设施建设。

他建议重点做好三方面工作：规划建设北部中心综合交通枢纽，打造多向立体、内联外通的快速运输通道；加快北部中心轨道交通建设，有效衔接江北区、高新区、慈东等各功能组团和枢纽节点；尽早实施跨区通道建设，为“拥江”发展畅通“经脉”。

建议交通先行，加快一体化发展的还有宁波市人大代表、宁波国际海洋生态科技城（梅山物流产业集聚区、梅山保税港区）经济发展局副局长齐敏。近年来，梅山区域交通压力巨大，运输量呈爆发式增长，梅山大桥日均交通流量面临超设计阈值。他表示，推进甬舟一体化发展，应加强梅山集疏运交通建设。

齐敏建议統筹谋划梅山、六横两地互联互通综合交通方案，适时在梅山、春晓规划交通枢纽，实现城际铁路、高速公路和城市公交的集合疏通。同时，统筹研究穿山港、梅山港区协同发展、有机联动，科学制定航线、合理错峰分流。他还建议依托铁路穿山支路，加快发展海铁联运，协调宁波舟山港大力发展水水中转等多式联运，从根源上减轻公路交通运输压力。

随着长三角一体化的加速推进，正在加快国家自主创新示范区建设的宁波，如何参与长三角区域科技创新合作？宁波市政协委员、农工党市委会专职副主委、市残联副理事长吴道涛建议，加强规划衔接、战略协同。“要注重加强与长三角区域各地区相关规划的有效对接，形成分工合理又各具特色的区域空间格局，尤其是要实现科技创新发展战略的协同和融合。”

在吴道涛看来，宁波应以高新技术产业为先导，与长三角区域相关城市形成以产业分工为基础的创新合作。除此之外，他还呼吁加快谋划参与长三角地区科技公共服务平台的对接与整合工作，推进区域科技公共服务平台网络体系的一体化发展。

值得一提的是，今年宁波市政府工作报告明确提出，要完善对外开放机制，探索规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展促进跨境贸易便利化专项行动。对此，宁波市政协委员、宁波世贸通网络科技股份有限公司总经理方敏表示支持。他认为，宁波应积极推行以海外仓及海外备货模式为主的跨境电商零售出口新模式（主要表现形式为B2B2C）。他建议各监管部门协调联动、统筹研究，搭建相关监管服务平台，确定有关业务认定细则，尽快制订以海外仓为依托的跨境出口监管试点方案，并参照相关文件给予一定的税收优惠。同时，他还建议为从事有关海外仓及海外备货为依托的跨境出口贸易的企业和个人提供便利的收结汇监管措施。