康庄严

“东皋一犁雨，布谷初催耕。”尽管新冠肺炎疫情的阴霾尚未完全消除，四明大地早已春机盎然。拖拉机耕地的轰鸣声，耕牛奋蹄的奔波声，养殖塘的水流声，已奏响了宁波“三农”春耕生产的繁忙交响乐。

第一乐章：政策好，种植大户信心满

3月17日早晨，公鸡刚刚啼鸣，鄞州区姜山镇沈风水村20余位外来务工人员已忙碌起来，时而为秧盘撒种，时而为秧盘盖膜。宁波伟农粮机专业合作社负责人周英伟对笔者说：“今年准备播种2800亩水稻，所以要提前育种，以便几周后移秧。”据宁波市农业技术推广总站高级农艺师陈少杰介绍，今年计划完成早稻面积20万亩以上，力争达到25万亩。目前，16.5万亩早稻已陆续下秧，其余正有序推进。在大疫之年，能達到这个面积，一是政府政策好，农民信心足，二是全市农业农村部门全力帮助农民复工复产，有效解决了种粮大户用工短缺问题，加之日光好、气象适宜且农民种粮积极性高，所以今年早稻种植面积实现稳中有增。

为加大推进春耕生产力度，宁波市委、市政府专门发布《关于统筹抓好“三农”领域疫情防控、农产品生产保供和春耕备耕工作的通知》（以下简称《通知》），在农企复工、春耕备耕等方面推出13项举措，加快农业经营主体复工复产，扎实开展春耕生产，确保“米袋子”“菜篮子”持续稳定供应。

《通知》明确，加大粮食生产补贴力度，在保留原有扶持政策的基础上，对全年稻麦播种面积50亩（含）以上规模生产主体的直接补贴按实际种植面积由100元/亩提高到120元/亩。对种植速生叶菜类蔬菜5亩（含）以上的农业生产经营主体，给予800元/亩的规模补贴并落实价格指数保险。对急需购置未列入中央购置补贴的蔬菜机械的，列入市级农机购置补贴目录进行临时性补助，保障疫情防控期间本地蔬菜的生产供给。一系列政策“组合拳”给农民群众吃了定心丸。

为进一步推进各地春耕生产有序开展，宁波市农业农村局专门发布了《关于抓好春耕备耕工作的指导意见》，各地围绕确保稳住农业这个经济社会发展的基本盘，进一步细化粮食生产责任制，明确早稻和旱杂粮扩面工作重点，加快高产技术的集成、推广及高产攻关。

第二乐章：储备实，农民种田底气足

在姜山镇联兴粮油专业合作社，笔者看到一条造价6万多元的播种流水线，放秧盘、加土培、添水量、撒种子、盖土泥、再加水、又叠放，最后由叉车运往温室去培养，一连串的流水线作业让人眼花缭乱，以往需要三四十人的工作，一台机械就能搞定。一条流水线1小时就可备好1200个秧盘，1天可做8000个秧盘，效率是过去室外育种的数倍。

姜山镇联兴粮油专业合作社的播种流水线是宁波农业“机器换人”的一个缩影。据统计，目前宁波共组织准备各类农机具7800多台（套），其中大中型拖拉机2700多台、整地机械2900多台、插秧机2000多台。针对春耕备耕的需求和农机化生产薄弱环节，宁波充分利用多种形式开展农机化技术培训、服务咨询等工作，通过农机服务组织微信群，协调农机服务组织开展用工、用机、物资采购互帮互助，全面解决全市春耕期间的农机需求。

除机器装备，宁波农资储备也十分厚实，从农资到农具，从农药到化肥，从种子到秧苗，可以说是“十八般武艺样样拿手”，为春耕生产保航护驾、助力逆行。据宁波市种子管理站站长张继群介绍，今年全市早稻商品种子储备量为47.17万公斤，比去年增加4.1万公斤，每公斤早稻种子价格为5.8元，与上年基本持平。全市化肥储备为4.3万吨，农药储备为4800吨，农膜储备为6900卷，农资储备可完全满足生产需求，且价格比往年略低。

第三乐章：服务优，种田技术不用愁

日前，奉化绿苑专业合作社理事长李吉龙告诉笔者，疫情防控期间，合作社本来计划种植特色瓜果大棚，后来为保障蔬菜生产供给，改种了速生蔬菜。由于没有种菜经验，他心里很恐慌，对蔬菜烧苗等一些问题不知所措。“现在蔬菜烧苗问题已经解决了，这多亏宁波市农业农村局技术小分队的上门指导。”李吉龙说。

像绿苑专业合作社这样的事例还有很多。今年初，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁到宁波杭州湾新区开展“三服务”活动。当群众反映杭州湾新区葡萄品种单一，种植收益逐年下降，急需品种改良时，郑栅洁当即要求宁波市农业农村局尽快组织农技人员上门对接，做好相关帮扶指导工作。之后，宁波市农业农村局组建技术专家团队赴杭州湾新区对接，与奉化区镇村干部、种植大户、收购大户代表进行座谈交流，详细了解有关情况，分析问题原因，共同探讨制定品种改良技术方案。

“农业专家到田头，农民种田不用愁。”这是最近宁波乡下流传的一句顺口溜。今年，宁波市农业农村局动员组建了三支服务力量，其中，由局领导牵头的服务组有13个，由处级干部带队的服务队有33支，由局首席农技专家领衔的技术服务队有26支，由局领导领衔的帮扶专班有10个。同时，成立领导小组，下设办公室，抽调14名干部，其中专职人员3名，建立11项工作制度。截至3月25日，三支力量共开展服务145次，协调解决相关问题151个。

此外，宁波市农业农村局还成立了由局属相关事业单位班子成员和35名技术力量组成的12支春耕备耕技术小分队，开展农技、农机、种子、林特、农安等技术服务和农业综合执法监管保障。各地也组织农技专家服务组、服务队进行技术指导服务，深入农区田间、农场农户，帮助开展春花作物田间管理、早稻备耕等现场指导服务。截至3月25日，全市累计开展服务培训1800余人次，已出动农技人员2000余人次。

与此同时，宁波各区县（市）也纷纷开展农业帮扶指导活动，并呈现“你追我赶、百花齐放”的良好态势，涌现出一批特色做法。比如，江北区农企“抱团运工”、余姚市“点线面”春耕备耕工作法、象山县大棚共享共育法、慈溪市农业复工“一人一棚”模式等。截至3月25日，宁波各区县（市）共派出专家指导组400余组，开展指导服务4800余人次。

第四乐章：资金足，经营主体腰包鼓

3月12日，宁波佳必可食品有限公司总经理林佩茂紧锁多日的眉头终于舒展开了，中国银行宁波市分行提供的132万元免抵押贷款让他饱经沧桑的面庞绽开了笑容。有了这笔贷款支持和助力，他们企业主营的各类水产品罐头又可以远销欧美、非洲、东南亚等地了，这也预示企业复苏的春色已经展现。

与林佩茂有同感的还有凌晨农业科技有限公司的沈国军。“我们农企贷款很难，因为没有有效的抵押物，所以很难从银行获得贷款，即使拿到了贷款，也是那些需要高利息、高担保费的，对薄利的农业来说，融资成本太高了。”沈国军说。现在解决了资金压力，企业可以轻装上阵，今年的产值能翻一番，估计能达到6000万元，他非常感谢农业农村部门送来的“大礼包”。

沈国军所说的“大礼包”，实际上是宁波市农业农村局为贯彻落实宁波市委、市政府对农业复工复产的要求，切实解决各类农业经营主体复工复产资金需求，联合银行推出的20亿元“疫情防控农产品生产保供即时贷”。这批无抵押低利率涉农贷款缓解了首批638家涉农企业复工复产的资金困扰。

“新冠肺炎疫情对农业生产经营主体冲击很大，许多涉农主体复工复产需要购原料、支付工资，不仅贷款要按揭，还会有新增的资金需求。‘疫情防控农产品生产保供即时贷是我局强化为农服务，帮助农企解决资金困难的有力举措。”宁波市农办主任、市农业农村局局长李强说。

“疫情防控农产品生产保供即时贷”主要扶持粮油、蔬菜、瓜果、畜禽、水产等主要农产品生产养殖（包括捕捞）、加工、储运、销售，以及农药、化肥、种子、饲料等农业生产资料生产、流通领域。

“疫情防控农产品生产保供即时贷”有五大特点。一是金额大，总额度达到20亿元，而且单个主体最高额度可到300万元。二是利率低，年利率最低3.65%。三是免担保费，无须抵押。四是及时快速，随报随贷。五是有补贴，宁波市农业农村局与市财政部门初步商定对市级以上经营主体按不高于基准利率50%给予财政贴息，全市初步预算补贴超过5000万元。“我们以信贷支持手段推动农业供给侧结构性改革落地落实，让农业生产经营主体获得更多实惠，以尽快帮助农业经营主体恢复生产，充分发挥农产品生产稳价保供的重要作用。”李强说。

（作者单位：宁波市农业农村局）