张逸龙

长三角一体化做得好不好，最终要看群众有没有获得感。自长三角一体化工作推进以来，宁波聚焦大都市区建设，以提高民生获得感为最终要义，不断推动优质社会资源跨区共享。从推进浙江大学宁波“五位一体”校区建设到推动上海高校和科研院所来宁波开展合作办学，从遴选确定重点品牌学科与上海知名三甲医院开展对口合作到落实长三角异地就医门诊直接结算，宁波正加速推进长三角公共服务便利共享。

优质教育资源共享提速

2019年9月21日，由宁波市教育局承办的2019浙江？宁波人才科技周全国（宁波）产教融合推进会暨文化创意产业人才培养高峰论坛顺利召开。会上，宁波财经学院与上海立信会计金融学院签署全面合作框架协议，双方将在专业群建设、研究智库建设、大数据中心建设等方面开展合作，共同推进“长三角财经高校联盟”建设；上海师范大学与宁波幼儿师范高等专科学校签订战略合作框架协议，双方将在专业建设、协同创新、国际交流等方面开展合作。

2018年12月，上海、江苏、浙江、安徽三省一市召开了长三角教育一体化发展会议，明确在未来3年，长三角教育要率先在高教、职教、干部教师培训、实践研究等若干领域深化协作、重点发力。一年多来，宁波已陆续和上海、绍兴、舟山达成战略合作，以加强城市间优质教育的深层次合作和联动。

宁波职业技术学院与上海交通大学纳米技术及应用国家工程研究中心联合开展科研合作；浙江纺织服装职业技术学院与东华大学开展合作，推进国际交流合作以及双方暑期游学项目共享；宁波诺丁汉大学与中科院上海高等研究院签署联合培养博士研究生协议……借力上海高等教育优势资源，宁波长三角教育一体化不断推进。

在对接省内城市教育资源方面，宁波结合自身的优势与需求，推进研学实践、特殊教育合作、职业教育合作、干部教师交流等领域的合作交流。比如，宁波、舟山以“互联网+教育”为抓手开展远程集体教研、备授课、教学交互试点，破解海岛农村教育资源瓶颈和教师的工学矛盾问题；宁波、绍兴加强职业教育技能训练共享与合作，搭建两地技能竞赛经验交流、同台竞技平台，联合开展现代学徒制培养试点，为两地培养更多的高水平应用型人才和高素质职业技能人才。

据宁波市教育局相关负责人介绍，下一步，宁波将继续推进浙江大学宁波“五位一体”校区建设，进一步深化沪甬合作，推动宁波大学、宁波诺丁汉大学、宁波职业技术学院等在甬高校，在人才培养、科技攻关、科研项目申报、科研课题开展等方面与上海相关高校和科研院所加强合作，深化沪甬教育领域国际交流、民办与终身教育合作等。

医疗卫生合作不断强化

在长三角区域一体化发展上升为国家战略的大背景下，宁波作为长三角南翼的桥头堡，積极在医疗技术进步、学科建设等卫生健康领域与长三角其他区域开展更为紧密、更为广泛的合作，以提升区域健康服务水平。

根据宁波市疾病谱及近三年外转到上海诊疗的重点疾病排名，宁波市遴选确定重点品牌学科，与上海知名三甲医院开展对口合作，通过选派优秀专家长期派驻或定期指导，开展手术指导、远程会诊等，提升疑难重症疾病的综合诊疗能力。目前，宁波共有20余个重点学科与上海交通大学医学院附属第九医院、复旦大学附属中山医院、复旦大学附属华山医院、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、上海市第六人民医院等上海知名医院的相应学科进行对接，已成立5个院士工作站和教授工作室。

在浙江省内，宁波与杭州、绍兴的医学院校和医疗卫生单位开展多种形式的交流合作，也取得了积极成效。例如，浙江大学附属第一医院全面托管北仑区人民医院，在先后几任院长及大批专家的驻点帮扶下，北仑区人民医院的医教研水平得到快速提升，成为国内医院托管帮扶的典范。浙江大学附属第二医院甲状腺外科王平教授工作室落户宁波市第九医院，在九院开展门诊、查房、科研指导、手术示教等工作，医院疑难疾病诊治能力得到较大提升。宁波市第六医院与绍兴市上虞第二人民医院合作，每周选派优秀专家到绍兴市上虞第二人民医院坐诊、查房和手术，开展医疗技术交流，提高当地的医疗水平。

根据工作安排，下一步，宁波市卫生健康委将积极推进宁波市人民政府与复旦大学合作办医的洽谈对接，继续支持与上海交通大学、浙江大学等长三角知名高校及知名医疗卫生机构开展多种形式的深入合作。同时，继续鼓励宁波三级医院牵头开展专科联盟建设，加强地区之间相关学科的学术交流、人才培养、科学研究、医疗会诊等合作。

医保一体化持续推进

作为我国经济最发达的地区之一，长三角三省一市之间人员往来极为密切，异地门诊直接结算一直是群众呼声最高的诉求。《宁波市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划》明确提出，要探索扩大异地就医医疗费直接结算范围，推进定点医院纳入省级异地就医联网平台，推进长三角异地门诊直接结算，加强就医地经办机构监管合作和信息共享。2018年9月，宁波市在长三角地区率先试点开通与上海门诊费用直接结算。截至目前，宁波已有长三角异地就医门诊直接结算医院102家，实现了区县（市）全覆盖。

长三角一体化工作推进以来，宁波积极拓展医保参保人员异地就医备案渠道。目前，宁波参保人员转上海就诊备案已实现“医院直接办”，医生建议转上海等长三角地区就医可在医院直接办理转诊手续，一次转诊有效期延长到12个月。在异地居住就医备案流程方面，宁波结合“最多跑一次”改革，积极推广备案工作“零跑腿”“不见面”做法，已实现全市就近经办机构服务“窗口办”、浙江省政务服务网“网上办”、医保通App“掌上办”、特殊情况电话传真“特殊办”。

在扩大异地就医门诊结算覆盖面的同时，宁波还积极开展医疗服务价格调整。一方面，优化理顺公立医疗机构医疗服务价格体系，使得宁波医疗服务项目价格不高于省级和上海标准；另一方面，推动医疗服务价格设置合理化，不仅调整了急救中心的院前急救费标准，进一步减轻了急救机构服务压力，还取消了宁波所有公立医疗机构可单独收费医用耗材加成，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。

宁波市医疗保障局相关负责人表示，下一步，宁波将继续扩大异地就医定点范围，将直接结算范围在上海市、江苏省的基础上拓展至安徽省。同时，继续加强运维管理，及时解决参保人异地就医异常情况，为参保人提供更多的就医便利，提升参保人获得感。除此之外，宁波还将继续加强监管力度，通过日常巡查以及委托定点医疗机构核查等方式逐步提高异地就医参保人员现场核查率，确保就医人证相符和就医行为规范。