舒越 尹洪英

江苏科技企业孵化器发展已有三十年，对于区域的经济发展做出了巨大贡献。同时，科技企业孵化器已经具备了培育创新集群的条件。本文结合江苏省对于科技企业孵化器中培育创新集群的已有政策，将从孵化器提升创新集群效应的内外因素角度，提出对于江苏省科技企业孵化器中创新集群效应的培育思路和对策建议，推动科技企业孵化器科技服务创新。

一、江苏科技企业孵化器的现状

武汉东湖新技术创业中心是全国第一家科技企业孵化器，它是为扶持民营科技企业而建立的。之后，中国的孵化器进程开始快速发展。由于科技企业孵化器可以降低高新技术企业的创业成本，逐渐成为了科技创新与产业成果的桥梁。因此，我国科技型中小企业不仅在数量、品质两方面都得到了极大的发展，也在逐渐从分散到形成集群，形成了许多中小型高新技术企业集群，并形成了各具特色的产业集群。 高新技术企业和相关机构演进为创新集群提供了基础。

江苏省作为长三角地区发展重地，它的经济不能仅仅依靠传统产业，而应该依靠自身的优质智力资源促进经济结构的转型。截至2018年底，江苏省拥有各类科技企业孵化器700多家，国家级孵化器175家，从数量、面积和在孵企业数量来看，已经多年保持全国第一。因此，即使江苏省科技企业孵化器已经在孵化培育中小型科技企业取得了优秀的成果，更重要的仍是在已有的基础上，共享信息和企业服务，降低创新风险，形成具有不同区域特色的创新集群，使得可以高效率地培育，全周期地监督管理具有持续性竞争能力的新生科技型中小企业。

高新技术企业在初期对于产业环境依赖性较大。创新集群作为一种集中政府、金融机构、研发机构等要素的产业发展模式，使得新生科技型中小企业不断学习并且加强之间的协同效应，因此本文在江苏省深厚的孵化器发展经验和对于演进为创新集群产业发展模式的迫切需求下，试图从内外不同因素的角度探讨培育创新集群产业模式的思路与对策建议。

二、江苏科技企业孵化器创新集群培育的对策

创新集群要满足四个要求：类似或相关的经济活动必须集中在一定空间内;这些活动必须通过各种关系、互动在功能上相关联;集群企业要将自我认定为集群成员;企业和集群要实现非常高的创新绩效。科技企业孵化器要发展创新集群，就要从以上几点进行优化。

1.依托地理位置资源优势，深化跨区域融资服务。居于长三角优越位置的江苏省，发展历史悠久，在经济和资源上都具有极大优势。苏南地区毗邻上海市，有多个长三角地区的次级金融中心，相关的金融机构也较为密集。国家在2019年积极推进长三角一体化战略，其中金融一体化成为重点。这将使得长三角地区的金融服务价格和效率日渐趋同，对于跨区域融资更加便利，使得江苏省的优秀新生科技型中小企业可以获得外省更优质的金融服务。由于与非创新企业相比，创新型企业有高风险，在创业起步阶段有绝对的劣势，江苏省应当充分利用好区域金融中心的地位，整合金融资源，抓住长三角金融一体化所带来的机遇。发展创新集群战略先要了解创新集群的特点。它具有一定的“根植性”，这意味着在内的创新型企业对于区域的依赖性很高，这虽然减少了创新集群内部企业的机会主义行为，能够增加信用度，也降低了监管成本，但它同样影响到了企业早期的融资渠道。区域性的银行机构和孵化器会增强双方信息不对称的程度，限制企业的发展。在长三角金融一体化的背景下，应该尝试较为标准统一的银行信贷监管细则，推行信贷一体化，使得许多中小型创新企业可以在整个长三角地区跨越行政壁垒获得融资，孵化器的创新集群效益也会越来越明显。

2.加强内部信息流动，打造良好的开放式创新渠道。科技企业孵化器聚集了许多高新技术企业，但要培育创新集群，专业孵化器则拥有更好的条件。在专业孵化器内部，各个企业之间都有一定的联系，具有产业集群效应。在一定的基础上，内部的信息可以进行共享。创新主体和集群之间的界限会越来越模糊，将不再局限于企业内部的科技研发。

但是在旧的创新环境下，创新集群依托着区域发展，创新集群与区域内的高校、政府、科研所共同参与创新研发和成果转换，不同的创新主体的目的不同，会使不同部门的技术转化率会不同，导致技术对接冲突。并且在创新集群内部缺少中介机构搭建交流的桥梁，技术交流和技术转移也不够充分。

针对以上问题，必须强化内部的协调机制，使孵化器由封闭式走向开放式。在开放式创新理念下，孵化器的组织形式会比过去的产学研合作更复杂，更重视信息交流，孵化器内部要建设协调平台，降低信息交流成本，不同创新主体也要互相信任，通过交流减少信息不对称的现象，有利于开放式创新文化的发展，进而增强创新集群效应。

3.推动科技企业孵化器科技服务创新，保护好知识产权。科技企业孵化器难以完全依靠自身的智力资源进行公司治理和产品创新，所以可以针对孵化器内的产业现状，为在孵化期的企业提供智力支持。在孵化器内部提供公共的高新技术企业管理和战略制定的咨询服务。要提供服务中介机构，必须加强江苏省科技企业孵化器吸引高素质人才的优势。由于科技服务咨询机构的多元化以及不同企业的差异化，要配备多方面的人才进行个性化服务，保障企业的可持续成长。

创新集群内不同主体有不同的利益诉求，应当设计好合理的知识产权参与分配的机制。使得企业能够制定知识产权战略，利用好商业秘密和知识产权制度，发挥好知识产权保护，提高科技竞争力。还要在孵化器内发展“龙头企业”，形成一批具有知识产权和品牌的企业，使得孵化器创新能力达到国际水平，带领其他企业获得整体性的发展，创新集群效得以形成。

4.加大力度吸引专业人才，提供优质人才。许多企业愿意进入创新集群主要的原因就是可以获得高质量的人才。因此，对于创新集群最重要的是要迎合企业的此类需求。德国尖端集群下的人才培养模式可以借鉴，主要分为三类：基于问题的学习模式、基于研发的学习伙伴关系、基于工作的学习模式。基于问题的学习模式使得研发与教育紧密结合;基于研发的学习伙伴关系以特别的方式把研发与创新连接在一起，并为在高校和企业的个人提供学习机会;基于工作的学习模式，为教育和创新搭建了桥梁。较为重要的是要让孵化器内部企业的在职人员可以获得更多学习的机会，在具有工作经验的基础上，培养较高层次的多样化人才。

如针对产权等法律问题，要提供优秀的法律人才解决产权纠纷等问题。政府要加大对知识产权的立法保护，并从制度上为解决产权问题提供捷径。教育部门也要促进法学与其他学科的交叉，为孵化器培育创新集群提供人才，指导企业及时制定知识产权战略，保护好企业的技术创新动力。针对创新，则应该积极引进人才，鼓励高校学生进入孵化器内部学习，或者为特定的毕业生提供入职渠道。

三、结论

在經济发展更加依靠科技的今天，科技企业孵化器的价值不只是在成功孵化了企业，还应该成为一个创新集群，让企业能够在后期持续地发展。同时，科技企业孵化器的知识溢出使得各类资源可以在孵化器内流动整合。这都是创新集群效应的体现。

江苏省科技企业孵化器已经获得了较为丰富的经验。但对于企业到达成熟阶段时，孵化器就难以维持后续工作。因此，本文对孵化器发展创新集群提出对策。科技企业孵化器要注重创新环境的培育和对不同企业的服务模式，而这些都需要人才的引进和培养。在培育创新集群上，江苏省的科技企业孵化器仍然有许多的路要走。[基金项目：江苏省高校哲学社会科学重大项目：《江苏科技企业孵化器中创新集群的培育机制与政策研究》（2017ZDAXM017）]

（作者单位：苏州大学东吴商学院）