刘飞

摘要：土地是农业最基本的生产资料，土地关系处在农村生产关系的核心地位。新时代能否盘活农村土地资源，让土地价值最大限度释放出来，是推动农业增效、促进农民增收、带动农村发展的关键。本文从互换并地的意义、存在问题和未来发展方向三方面进行浅析。

关键词：互换并地;农村;产权;农业

一、互换并地的重要意义

互换并地通过“化零为整，变小为大”有效解决了农户土地过于分散对农民增收和现代农业发展的制约，促进了农业生产方式和增长方式的转变，互换并地成效在农业领域已经凸显。

（一）有利于改善农业生产条件

互换并地后，将分散凌乱的土地整合集中，农户土地集中到一块或两块，减少了地界、沟渠、生产道路占地，平整了沟畦灌溉的田埂、明渠，群众自发去除平整田埂，改造沟路渠，生产条件得到较大改善。

（二）有利于农田水利设施的灌溉

阜新地处辽西北，从气候条件看，可以说是“十年九旱”。互换并地后，把地归拢到一块之后，浇地方便了，既节省人力物力财力，同时带动了农民群众投资农业的热情，改善了农业生产基础条件，农户保护水利设施的意识也会提高，基本每一眼井都能被利用。

（三）有利于土地适度规模经营

互换并地后，土地得到了有效整合，只要两到三户就能集中管理百亩以上耕地，有效地提高了劳动生产率、土地产出率和资源利用率。将承包地多块并一块、零散并整块，使农户通过互换、流转等多种方式实现承包地并地整合，释放农业农村更大发展活力。……