李影

摘要：在社会主义市场经济建设中，在全面建设小康社会、构建社会主义现代化强国的伟大进程中，县域经济充当着十分重要的角色，有着极其重要的历史作用。壮大县域經济是解决“三农”问题的根本途径，也是社会主义市场经济发展的增长极。因此，研究县域经济，尤其是研究落后地区县域经济加快发展的障碍，是我们作出宏观决策工作必备的重要因素。基于以上认识，本文提出落后地区县域经济发展视角下宏观决策战略研究思路，力求在思与行两方面都有所裨益。

关键词：落后地区;县域经济;宏观决策;战略研究

县域经济是以县级行政区划为地理空间，即以县城为中心，乡镇为纽带，农村为腹地的区域经济，县域经济以市场为导向，以县级财政为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和完备的综合性经济体系。县域经济是联系宏观与微观、工业和农业、城市和乡村的桥梁纽带，在国民经济占举足轻重的地位，现已成为国民经济中最具活力，最具增长潜力的一个重要部分。但长期以来，县域经济的发展几道难以逾越的障碍困扰着县域经济的发展，尤为必要进行剖析、研究，并对症下药，采取相应的宏观决策策略。

一、发展县域经济难以越逾的突出障碍

（一）农业产业结构调整难以有质量的突破

以前，对农村进行产业结构调整，狠抓农业产业结构调整，其力度之大，在历史上是少见的。在政策上重点倾斜，积极引导农民调整结构，并且还在技术上进行指导，积极参与农业产业结构调整。……